第93章畏罪自杀？子孙代代偿还！ 若想要给出非常具体可行的惩贪方案。 首先要做的就是分析目标群体。 贪官究竟有哪几种？ 他们都是因为什么才导致了贪污？ 或许有人会说…… 钱嘛！ 有谁不爱？ 道理也确实是这么个道理，没有人会不爱钱。 但同样也没有人会打心底认为贪污就是正确的事情。 贪，难以见光之事！ 有违忠孝！ 又极具风险！ 因此。 官员在第一次贪腐之时，基本上都得有一个契机和理由。 而尹烈的【三类贪腐分析简章】……便是以此为据，进而把贪官污吏区分开来。 “请秦御丞示下。” 李斯这一生也算是吃过、看过。 书籍上记载的许多贪腐诸事，或许都没有他所经历的一半精彩，甚至连十分之一都没有。 身在高位！ 手握实权！ 李斯平时注定会接触到各种各样的贿赂…… 有直接的，不懂规矩。 这种往往是李斯前期入秦，担任客卿才会遇到的事儿。 待他晋升为九卿廷尉，乃至于三公左相以后。 李斯遇到的送礼手段那可就太多了。 因为投其所好……永远是官场上最常用的手段。 比如阴阳家的逢君之好。 从某种角度来说。 这种行为也算是另类的【贿赂】…… 说白了。 就是把握帝王的喜好，尔后进行钻营取巧。 当然。 这么搞风险也非常大。 踏错一步，便会被打个欺君之罪，永世不得翻身。 但没有人能否认…… 投其所好，永远是一条人人尽皆向往的捷径！ 只要人心对此趋之若鹜。 贪污之事便注定禁之难绝！ 琅琊台上。 嬴政也兴致盎然的道：“秦卿，快说来听听。” 嬴政之所以把贪污诸事搬到台面上。 就是因为他对于李斯惩贪的手段和态度，有点不满意。 太宽纵了。 即便在帝国大发展的前期，确实没必要抓的太严。 但惩贪肯定是迟早必行之事！ 嬴政需要提前获悉几套具体的惩贪政策，有备无患…… 下方。 三公席位的国尉屠雎、右相王绾和御史大夫冯去疾也是一样的。 他们也都想看看尹烈在惩贪方面，会有何高见！ 当然。 十数位郡级高官肯定就没有那么高兴了。 他们方才已经见识到了尹烈一出手就把基础俸禄腰斩砍半的大手笔！ 现在皇帝又让尹烈提议惩贪政策。 那这用脚趾头想都知道。 尹烈一定会行酷吏之法。 随即。 琅琊郡郡守开口道：“陛下！微臣斗胆觐见，惩贪理当为国之大事！可若是惩治太过、太猛、太烈，就会导致下面的基层官吏束手束脚，越做越错，最后索性全都变成了躲事行家！” “还望陛下明鉴！” “也请秦御丞在出具惩贪提议之时，能够兼顾帝国大发展的国情后，再行发言。” …… 琅琊郡郡守依旧搬出了大秦国情说话！ 其实这个话本不应该由琅琊郡郡守来说，奈何左相李斯明显打算对尹烈有所退让…… 这么一来。 琅琊郡郡守就只能站出来发声。 嬴政微微皱眉，却也没有斥责琅琊郡郡守什么，毕竟这的确是国情。 要发展……还是要廉洁？ 两者能够取其一就已经是非常不容易了！ 更遑论既要又要…… 场中。 “琅琊郡守所言在理。” 尹烈略作沉吟，转而道：“有句老话说得好，矫枉不可不过正，事急不可不从权！” “非常时期，自当用非常方法！” “眼下帝国需要发展，却也不能对贪腐一味放任！” …… 尹烈认为惩贪就像一阵风。 哪怕在帝国大发展的前期，必要之时，也是可以刮一刮的。 至于具体要刮多大，刮多紧，自当视具体情况而定。 总之就是不能一味的对国情发展让步。 以防下面的贪腐诸事，无法无天！ “我的【三类贪腐分析简章】其实很简单，就是把贪腐的官员一分为三。” 尹烈组织了一下语言，继续道：“我相信，大部分官员在上任之初，都是想要为国为民，为陛下尽忠职守，君臣共同建设大秦！” “因此官员会有个【清廉保质期】，一般在三到五年左右。” “在过了这个时间以后，官员们走向贪腐通常会有三条路。” “第一：朝廷俸禄就连正常的生活都裹不住，比如家中老母需要月月看病拿药，以至于家中捉襟见肘，最后不得不贪！” “第二：为了振兴家族，光耀门楣。比如关中某个小型家族，为了更进一步，遂开始逢上结下，各种收受贿赂，又转而去贿赂上官，以求获得仕途上的晋升，直至走上歪路，越陷越深！” “第三：没有理由，就是单纯的贪财、贪权！光明正大的显露出自己的喜好，下属之臣若不奉迎，那就是不懂规矩，驳了面子，尔后就要以权势疯狂打压之！” …… 一个人做坏事，基本上都是在宣泄自己内心中的欲望！ 色欲、破坏欲、贪欲、强权之欲等等！ 区别在于…… 绝大多数人可以抑制住自己的欲望。 但总有那么一小部分人，他们的欲望极其澎湃，并且以各种形式呈现，最终尽皆归于贪腐二字！ 比如后世的扬州瘦马…… 瘦马就是被调教好的美人，专门用来孝敬媚上的。 战国时期也有张仪的玉女论，把楚王哄的一愣一愣的。 当然。 君王爱美人，没有人会觉得有问题。 因为王在法上。 但也正是这个原由，使得先秦时期互赠小妾变得非常普遍且正常！ 而除了送美女，还有送珍宝、古迹等等…… “毫无疑问！第三种贪污官员，是最可恶的！” 尹烈深吸一口气，道：“这种人越有钱越贪，越有权……更贪，欲壑难填，不知收敛。” “对于此等纯恶型的官员，甭管什么帝国大发展的前期、中期，只要罪证确凿，就必须要将其严惩正典！” “决不破例，更不允许姑息养奸！” …… 尹烈认为前两种贪腐官员最起码还有得救。 第三种实在是…… 一言难尽！ 不杀，不足以平民怨！ “秦御丞。” 李斯负手保证道：“我大秦的律法向来完备，方才秦御丞又提出了密折制度，这必然能让贪污诸事遭到遏制。所以第三种官员，在我大秦已然没有了立足之地！” 李斯特地提及了一下密折制度。 他觉得这个制度着实是太绝了！ 不是一般的绝。 对于贪腐绝对可以起到根本性的遏制作用。 “李相所言极是，不过我在具体的惩贪措施方面，仍旧有许多要补充的地方。” 尹烈环顾四方的道：“比如对某些贪官该怎么抄家，还有一些畏罪自缢的官员，又该如何处理……肯定都得有更加切实的手段才行。” 尹烈的惩贪细则措施，打算引用满清雍正皇帝的一些方法。 不得不说。 满清这个朝代虽然有些难以言说。 但雍正确实是个明君…… 甚至可以说，如果没有雍正，满清估计都撑不到近现代就得崩盘。 “言归正传。” 尹烈继续道：“对于第一种官员，俸禄不足，家庭生变，日子过不下去了。理应由朝廷查实以后，给予其家庭一定的帮扶。” “只要朝廷能让这些落魄贵族的官员没有后顾之忧，他们自当会向皇帝献上忠诚，更加的实心用事！” “至于第二种官员，想要光耀门楣，振兴家族……其实也很好解决！” “无非就是必须做到政绩提成规则与年俸考计诸事的公开、公平、公正！” “只要有正道途径可走，就没有人非得去挑歪门邪道，毕竟风险摆在那里！” “当然，我知道肯定还是会有头铁亦或者误入歧途的官员，对此理当一并裁决，无需任何姑息！” …… 至此！ 尹烈算是完全讲完了他的【三类贪腐分析简章】。 众多地方重臣顾忌的极端情况并没有出现。 尹烈对于惩治贪腐的力度还是相当有分寸的。 他只针对纯恶型官员，以及屡教不改的歪门邪道官员！ 而家庭生变的落魄贵族官员…… 这个群体其实比较小，因为在大秦当官你必须得有一定的家底，不然你就不可能当得了正儿八经的官员！ 但多多少少肯定也是有一些家中突生变故的。 而那些想要光耀门楣，振兴家族的官员，肯定是先秦时代的绝对主流！ 大秦以武立国。 然。 先秦贵族不分文武。 或者换种说法，能识字的基本上都是贵族，要么就是祖上是贵族，现在没落了。 总而言之。 只要尹烈的综合俸禄模式可以得到贯彻与落实！ 那么第二种官员的贪腐风向就会很快得到遏制。 毕竟只要你好好干，要钱有钱，要晋升也能晋升…… 伱说你非要去搞什么贿赂诸事。 没必要嘛！ 至于政绩提成奖与年终考计封赏如何才能做到公开、公平、公正！ 尹烈想说首先政绩本身就必须得有实实在在的结果展示！ 其次密折制度可以为所有的国策施行托底！ “秦御丞，高论！” 李斯拱了拱手。 他这五个字绝对是真心的。 惩治贪腐属于他的专场…… 李斯原本还打算尹烈所言若有不妥，他会为其稍微找补一下。 结果。 老李觉得自己的想法明显有些多此一举了。 尹烈对于官场诸事……了解的简直不正常！ 太不正常了！ 李斯以前年轻的时候，还会对官场存在诸多天真的想法，亦或者不太恰当的认知。 可尹烈却仿若生而知之！ 这用天纵之才似乎都无法形容了。 “秦御丞对于贪腐官员的三类汇总，绝对可称得上是大道至简。” 李斯给出了高度评价：“单是律法高压性的惩贪，的确只会是治标不治本，我们必须得搞清楚一个官员为何最终会铤而走险的迈向贪腐的深渊。” “而理由无非就是那几种，不得不为之……要么为了家人，要么为了家族，要么为了自身的抱负！” “这些都还有的救……” “唯独那些被权势和钱财彻底迷了心智的官员，必须严惩不贷！” …… 李斯同样没有在律法方面多说什么。 惩贪必须得究其根本。 而律法只能起到框限作用…… 太紧会影响到帝国发展。 太松会让贪腐愈加横行。 尹烈从基础制度层面进行剖析，弥补官员的切身所需，理当是高明之举。 琅琊台上。 “哈哈哈！” 嬴政大笑几声，他的心情十分愉悦：“大道至简，总结的不错。秦卿的【三类贪腐分析简章】……对于官员走向贪腐的理由，进行了简明扼要的概述！” “一些家里实在有困难的官员，朕身为君父，自当帮扶臣子之难！” “想要获得晋升……光耀门楣、振兴家族的官员，只要好好做事，在年终考计封赏之时，朕也必定会赐予其荣耀！” “除此之外，再有贪腐敛财欺民者……必须依律严惩，绝不特赦！” …… 皇帝此话一出。 百官纷纷拱手。 “陛下圣明！” “陛下圣明！” “陛下圣明！” 帝国诸公与地方重臣纷纷拱手行礼。 原齐地五郡的郡守们，也没有了最初唱反调的气焰。 尤其是琅琊郡郡守…… 他也纳了闷了，尹烈能够洞悉庙堂官场也就算了，居然对地方基层的情况也无比了解。 这属实让人看不懂。 好消息是……他们作为地方重臣，最担心的高压惩贪的情况并没有发生。 尹烈的【三类贪腐分析简章】…… 他们完全可以接受。 不过。 接下来尹烈却要说一些，让帝国诸公与地方重臣全部头皮发麻的惩贪具体措施了！ “谢陛下称赞。” 尹烈微微拱手，尔后他重新看向李斯道：“贪腐官员群体分类完毕以后，我们就得说说，对那些屡教不改的纯恶型贪官，究竟该如何处理了！” 大秦的律法对于贪腐肯定也是管控极严的。 但一码归一码。 尹烈有更加完善的方法，他总归还是得提上一提的。 “之前我们有提到过【大诰制度】的普及，以及【密折制度】的推行，这都是能对贪腐起到非常明显遏制作用的具体措施。” 尹烈顿了顿，继续道：“今日我将再补充三条惩贪之法！” “第一：在九卿之外增加独立的大秦廉政府，有权力对朝廷国库出纳的各项费用进行监督和审计，并随时能调查朝廷各部门、各单位的钱粮奏销情况，以及追缴国库欠款和打击贪污犯罪。” “第二：后补查处。为了防止督办查处罪臣的官员被贿赂，应当让下一任后补官员直接去督办前任，一经查实，后补立即走马上任，也就防止了官官相护的情况！” “第三：追补亏空！贪腐实情的罪证确凿之后，直接抄家充公。倘若这都没办法填齐亏空，则令罪臣再谋方法。若罪臣自杀，则令其子孙代代偿还亏空和欠银，直到还清为止！” “并且，凡是与罪臣有一切往来的宗族支脉亲属，全都要接受廉政府的家产审计，若有不明来源的家资，即刻封存，再行查实后或归还，或充公！” ……
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