第92章【三类贪腐分析简章】！
　　旁侧。
　　渭阳君饶有兴致的道：“秦烈以军法为引导，制定了综合俸禄模式的框架，压低基础俸禄，政绩提成奖金重赏，年终考计重罚……国尉，你怎么看？”
　　渭阳君颇有点看热闹不嫌事大的意思。
　　“哼！”
　　国尉屠雎冷哼道：“军法向来重视赏罚分明，而我大秦的【上计考课制度】原本就具备完善的赏罚流程，只不过秦烈将其变得更加细致了而已！”
　　严格分析尹烈在降俸诸事上的一系列操作。
　　确实不算复杂。
　　末位淘汰制度出自商君制定的军法。
　　另外。
　　【上计考课制度】本身也有着殿、最之别。
　　即：【最】代表着某官员今年的政绩表现极好，获得了皇帝的钦点认可，未来必将平步青云。
　　【殿】则是代表了末位的意思，往往会面临训斥、降谪、贬秩等等。
　　但直接免官的情况还是很少的。
　　因为你如果贪污受贿，触犯了秦法，那么自然会有律法裁定！
　　政绩不佳顶多就是降职……
　　当然。
　　大秦现在确实官吏严重缺额，动则一撸到底的话，部分郡县会面临行政宕机。
　　好在尹烈给出了【陵邑迁徙制度】与【清官、浊官制度】，后续可以有效解决大秦基层官吏严重缺额的难题。
　　因此。
　　尹烈才能在年终考计中，根据商君的末位淘汰制度行事。
　　不然的话。
　　李斯只需一句：由于官吏缺额问题，所以在制度层面需要给予些许的放宽，只要不触犯秦法，一切好说。
　　但尹烈对于尸位素餐的态度是……
　　极端厌恶！
　　原因很简单。
　　有的官员贪污归贪污，最起码人家干事啊！
　　最怕的就是那种……整天看星星、望月亮，学着阴阳家搁那探索宇宙奥秘的官员，啥事儿不管，啥事儿不问，反正就是开摆！
　　这非常可怕。
　　比如后世的某位商人，在国家刚发展的阶段，买了一块商业中心的地。
　　然后放在那里十年……
　　待周边都开发完了，商人的那块地的价格也翻了十几倍！
　　尔后。
　　商人转手便把这块地给买了，当场血赚！
　　但对于国家而言！
　　你特么手里握着极佳地段的土地资源，却什么都不干，只想赚土地上涨的差价！
　　那这种商人明显就是于国、于民皆不利的典型！
　　国家要发展！
　　城镇要建设！
　　不仅商人需要出一份力，官员更加要起到带头引领的作用！
　　不然……就是典型的尸位素餐，必须重罚之，而且还得通告全国进行批评！
　　反正就是让这种人下半辈子别想抬头！
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　　军武王家席位。
　　通武侯王贲缓缓道：“父亲，我发现这个秦御丞真的很聪明。他设立的制度，往往会有一个非常合理的出处，打得名义也很好……”
　　“没错。”
　　武成侯王翦点了点头，道：“秦御丞把军法的一些奖惩细则，直接套用在官员俸禄制度之中。”
　　“包括军功层面……战场上就是重赏加重罚，普通士卒没有基础粮饷，冬天就连衣服都得靠家里寄，顶多只能保证勉强的一日两餐。”
　　“但只要士卒顺利斩首获得军功，不仅朝廷会赐地赏宅，于军中的伙食也会立即变得更好！”
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　　二十级军功爵位制度。
　　一级公士的军中伙食，与普通士卒的待遇差别并不会很大。
　　两级上造开始保证每日稳定的粗米供应。
　　而从三级簪袅开始，每天的伙食是：精米一斗，酱半升，菜、羹各一盘！
　　即：只要伱拥有了三级簪袅的爵位，在军中的生活就有了保障！
　　至于那些没有爵位的大多数人！
　　基本上只能保证别饿死，于大战之前可以吃个七成饱，但不能保证吃的都是正经粮食……
　　要么直接报名先登冲锋的资格。
　　对于先锋锐士，主将肯定会允许其敞开肚皮随便吃。
　　不过也要有个度。
　　因为吃的太饱，会对接下来的战斗不利……
　　“我大秦起于关中，以武立国，军法二字早已融入老秦人的血液之中。”
　　通武侯王贲想了想，道：“因此秦御丞打着军法的名义，完善新的综合俸禄模式，后续于关中就会更好落实贯彻很多。至于中原之地……也是一样的。”
　　大秦现在于中原为官的人，八成都是关中子弟。
　　少部分是外客勋贵派系的官员外放……
　　“其实即便抛开名义方面不谈，本质上较低的基础俸禄+高额的政绩提成奖金+奖惩有度的年终考计封赏……确实要比单一的【上计考课制度】更加合理且完善。”
　　武成侯王翦就事论事，也给出了他的评价。
　　那就是尹烈的综合俸禄模式，他十分认可。
　　对于帝国的大发展……
　　尹烈再度做出了卓越贡献。
　　通武侯王贲把目光放在场中，道：“现在就看李相究竟愿不愿意低头了。”
　　“李斯会低头的。”
　　在武成侯王翦看来，李斯的为官标准不同于右相王绾。
　　王绾更多的时候，需要代表关中勋贵派系的利益！
　　而李斯虽然是外客勋贵派系之首。
　　但外客于大秦终究是无根浮萍。
　　因此李斯非常需要考虑和兼顾皇帝的态度……
　　而方才嬴政已经率先公开称赞了尹烈的综合俸禄模式。
　　这代表着李斯会主动低头让步……
　　正如老李之前所言，他会在此番降俸公议中全力以赴，可他并不想闹得太难看。
　　“那这下秦御丞便真的算是名副其实的逾越三公了……”
　　通武侯王贲略带感慨的道：“想来阴阳家的东凰阁下，心情定是格外的扬眉吐气。”
　　武成侯王翦：“……”
　　在尹烈到来之前。
　　阴阳家就连正式入驻大秦庙堂的资格都没有。
　　逢君之好的确能让阴阳家暂时性成为始皇的驾前红人……
　　但嬴政并非寻常帝皇，个人喜好与国家利益，嬴政向来分的十分清楚。
　　因此阴阳家以前从未直接参与到过国家政事之中。
　　反观尹烈……
　　横空出世！
　　逾越三公！
　　扬名九州！
　　连带着阴阳家的名号也开始水涨船高……
　　毕竟尹烈台面上是出身于阴阳家的。
　　然而。
　　尹烈的真实身份，其实已经慢慢成为了公开的秘密。
　　只不过暂且没有人敢公开挑破这颗雷，原因在于直接性的涉及到了皇帝的诚信与威严，所有人都得小心行事。
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　　阴阳家席位。
　　东凰此刻的心情自然是十分不错的。
　　她望向尹烈的目光，已然变得愈加的异彩连连！
　　“秦御丞在降俸公议的胜负方面，似乎已经没有悬念了，只是陛下刚刚还专门提到了治贪诸事……”
　　东凰对于贪腐唯一的认知便是：水至清、则无鱼。
　　有人的地方就有江湖。
　　注定贪污诸事，很难一劳永逸的彻底除之。
　　只能进行阶段性的抑制。
　　“降俸，治贪……”
　　徐福深吸一口气道：“如果秦御丞两件事都能比李相做得好，那我就彻底服了！”
　　徐福现今颇有点认栽的意思。
　　横制国尉，再压帝国双相……
　　徐福表示被这样的人算计，他除了认栽，着实半点其余办法都没有。
　　“没想到徐长老的嘴还挺硬。”
　　东凰微微勾勒起红唇，道：“本座从琅琊开海的第一场公议辩论，就对秦御丞心服口服了，没有他，就没有现在的阴阳家。”
　　琅琊开海的第一场公议，国尉屠雎以长生丹药问责阴阳家。
　　若无尹烈从中周旋。
　　阴阳家确实完了。
　　即便不至于被全部一撸到底，肯定也要死不少人。
　　“……”
　　徐福张了张嘴，最终却依旧陷入了深深的沉默。
　　阴阳家得救了。
　　代价是他成了那个最倒霉的背锅侠。
　　想到这里。
　　徐福不由得仰天长叹……
　　他这辈子最后悔的事情，就是没能早点认识尹烈，并与其结交之。
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　　帝国公子、公主席位。
　　“好像听着确实也还行，虽然基础俸禄降低了，可政绩提成方面我们也有独立的万石奖赏！”
　　“呵呵！以前每年有固定的万石年俸，现在却必须得用政绩去比拼才能获得，你把这叫做也还行？”
　　“是啊！从秦烈的口风来看，我们似乎也得参加年终考计，倘若政绩表现不佳，我们该不会被直接降爵吧？”
　　“降爵应该不至于……可我们一定会受到父皇的训斥！”
　　“难怪之前秦烈专门说到，在考封中有个好成绩，就能够拥有选择外放区域的优先权。这可太重要了，分在大型郡县即便我们什么都不做，也能够轻易获得许多奖励，可如果是小型郡县……那就麻烦了。”
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　　一众帝国公子纷纷开始意识到……
　　考封成绩的重要性！
　　直接关联到选择外放区域的自主权！
　　傻子都知道肯定得选大型郡县……
　　问题在于。
　　九州三十六郡，真正称得上大型郡县的其实就那么几个。
　　因此。
　　十九名帝国公子想要争取到较好的外放区域，就必须得根据考封成绩说话！
　　另外。
　　藩屏公爵的政绩表现不佳，确实不会被直接降爵。
　　但具体的惩戒措施，肯定也不能只是皇帝训斥了事，总得有个实质性的处罚。
　　这个尹烈后续会再做补充。
　　综合俸禄模式需要完善的地方还有非常多，得集思广益，并根据现实情况不断做微调。
　　以免出现王安石变法的那种情况，上有政策，下有对策……
　　这时。
　　长公子扶苏发声道：“父皇，儿臣也十分赞成秦御丞的综合俸禄模式，对于帝国的大发展，一定可以起到较好的激励作用。”
　　扶苏认为……
　　基础俸禄+政绩提成奖金+年终考计封赏！
　　明显要优于高薪年俸+上计考课制度！
　　一目了然！
　　尹烈把高薪年俸，拆解成了较低的基础俸禄，与高额的政绩提成奖金。
　　尔后再以前两项，完善上计考课制度，便得出了年终考计封赏！
　　说是封赏……
　　实际上年终考计却是奖惩各半！
　　注定每年都会有人欢喜、有人忧了！
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　　末位。
　　长公主嬴阴嫚有些气馁的道：“没想到就连李相也比不过这个可恶的秦御丞，看来今儿个注定是瞧不见秦烈出丑了。”
　　“也不一定。”
　　屠瑾萱呡了呡红唇，道：“除了降俸之外，接下来还有陛下新增的连带议题：惩贪……话说惩贪肯定需要对国情更加的了解。这点显然是李相更具优势，说不定就能横压秦御丞一头！”
　　其实屠瑾萱依旧更加相信尹烈。
　　但她考虑到好姐妹的情绪偏向……
　　最终她还是说了比较违心的话。
　　嬴阴嫚多看了屠瑾萱几眼，她转而道：“瑾萱你说假话的时候，总是显得更加的一本正经。”
　　屠瑾萱：“……”
　　两姐妹毕竟相处了许多年。
　　嬴阴嫚还是能分清屠瑾萱一些心里话的。
　　嬴阴嫚：“就让本公主见识一下，这位秦御丞在惩贪方面，是否也能拿出前所未有的政策方略吧！”
　　屠瑾萱微微侧首：“如果秦御丞真的拿出来了，之前的事儿就翻篇了吧，后续殿下也莫要在节外生枝了。”
　　嬴阴嫚：“行，都听你的。”
　　嬴阴嫚之前打算回到咸阳以后，要专门找尹烈麻烦的。
　　可屠瑾萱明显不是那种多事儿的人。
　　更何况尹烈的身份越发水涨船高。
　　屠瑾萱并不想自己的好姐妹，惹出什么祸事出来。
　　她敏锐的觉察到……
　　此刻尹烈表现的越是出众！
　　待回到咸阳之后！
　　局势就会更加的风起云涌！
　　毕竟关中咸阳，乃是军武勋贵派系的根基地盘……
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　　场中。
　　李斯抬了抬手道：“秦御丞！陛下刚刚说了，你的综合俸禄模式非常不错，本相再怎么挑刺，也很难彻底颠覆你的降俸框架，你赢了！接下来我们说说惩贪吧，这可是本相的擅长领域！”
　　李斯的升迁路线是：客卿，九卿廷尉，左相！
　　毫无疑问！
　　老李的升官速度绝对是火速晋升，少有人能相提并论！
　　这其中不仅是李斯的能力出众，也跟他极其擅长把握机会有关！
　　另外。
　　由于李斯做过廷尉，又是法家派系的代表，狠抓贪污诸事自然就成了他的主要政务之一。
　　而李斯对于惩贪的认知是……
　　大发展期间，该放宽就得放宽。
　　你各方面抓的太严，最后只会搞得大部分官吏束手束脚，不敢做事，甚至索性少做少错了。
　　所以。
　　李斯当下对于贪腐诸事，相当宽容。
　　毕竟既清廉，又能干实事的官员，实在太少了。
　　更多的是……贪归贪，事务也不少干。
　　李斯对此便睁一只眼，闭一只眼。
　　他真正无法容忍的是：又贪、又坏、又无能，手恨不得从嗓子眼里伸出去捞钱，却半点实事都干不了。
　　那李斯肯定要把这种无能贪官狠抓典型！
　　对面。
　　尹烈询问：“李相先？”
　　方才是尹烈主动献策，这回自然就该轮到李斯了。
　　李斯见状回应道：“陛下明显更加想看秦御丞你的惩贪方略，所以还是秦御丞先吧，有不妥的地方，本相再做补充即可。”
　　此言一出。
　　尹烈便明白李斯是想把表现的机会全部让给他……
　　事实上。
　　尹烈对于贪腐的认知非常深，历史上也有许多惩贪的策略。
　　所以。
　　即便李斯拿出全部的惩贪真本事，恐怕也未必是尹烈的对手。
　　不过对于李斯的主动让步……
　　尹烈表示他记下了，这放到以后可都是人情啊！
　　有句老话讲得好……
　　什么叫江湖？
　　又什么叫庙堂？
　　说白了就是四个字：人情世故。
　　尹烈对于李斯的示好，他肯定是要接着的。
　　“陛下，李相。”
　　尹烈朝着始皇拱了拱手，尔后他又正视向李斯道：“我有【三类贪腐分析简章】……可供参考设立具体的惩贪措施！”
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