对于中枢官制，扶摇有意见。 毕竟，地方上的官制，已经极为的详尽。 让他亲自来，他也做不到，让皇权真正的下乡。 始皇帝之所做，大秦之作为，已经让皇权，初步下乡，这是华夏皇权最为巅峰之时。 在这之后，便是皇帝与士大夫共治天下。 作为妥协，从此皇权真正无法下乡，只能止步于县。 有始皇帝在，大秦必将是绝对皇权。 哪怕是下一世秦皇，也只能是皇帝与百姓共天下，不至于沦落到皇帝与士大夫共治天下。 “有问题就说！” 始皇帝眸子里爆发出一抹璀璨，朝着扶摇，道：“你现在不光是朕的儿子，还是大秦的岷君！” “为国谏言，为父尽忠，这是你的职责！” 始皇帝的声音将扶摇的念头拉回，扶摇朝着始皇帝拱手，道：“父皇，三公九卿制度，虽然适合当下！” “但是，父皇不觉得三公的权势，太过于巨大了？” “一旦，三公联合，皇帝便是睁眼瞎子！” “在当下自然是没有问题，毕竟父皇英明神武，但是，父皇能保证下一任秦皇，下下一任秦皇，也如父皇一般天纵？” “防微杜渐！” “况且，还是父皇这样开国之主创下的制度，后世秦皇，再难逾越，也不敢逾越！” “毕竟祖制，便是后世秦皇身上最大的枷锁！” “父皇，我们不得不为后世子孙考虑！” “文信侯吕不韦那样的赫赫权臣，不可再有！” “继续！” 始皇帝皱着眉头。 他清楚，扶摇说的没有错，当年的记忆太过于深刻，哪怕是如今，依旧是让他不寒而栗。 他遭受这样的倾轧，便不愿后世亦如此。 他要为后人扫清障碍，为大秦造就坦途。 任何一个自信勃发的君王，都想要一人解决万世之问题。 任何一个有决心之父亲，都想要为后世子孙荡平一切阻碍。 这样的人，在华夏大地之上很多。 其中最为出名的便是始皇帝嬴政，与明太祖朱元璋。 “诺。” 点头答应一声，扶摇继续，道：“权属不清，就意味着职责不明！” “相府十三曹，皇宫六尚！” “同样的，九卿之中，也当事务与政务分开！” “皇家当与国家分开，不宜杂之！” “政务全部归于府，事务全部归于署！” “与此同时，朝廷不能先有三公，再有相应开府治国！” “儿臣以为，当以国府代替相府，作为帝国的行政中枢，而丞相只是国府的首脑，统筹治国理政！” “国府，太尉府，监察御史府，作为帝国常设机构！” “所谓，丞相，太尉，监察御史，只是在这些常设机构中，为皇帝服务，协助皇帝统筹天下。” “我大秦，应当先有机构，再有官吏。” “比如，李斯为左相，坐镇国府，于国府之中，设置十三曹，以协助左相，右相处理政务。” “在李斯年老，亦或者不适合担任左相之后，国府依旧在！” “国府十三曹依旧在运转，到时候，帝国只需要选拔升迁一个合适的丞相就行！” “而不是，李斯年老，新任丞相上来，又是一个重新组建的相府。” “天下官吏，是父皇的官吏，也是我大秦的官吏，而不是丞相的官吏。” “嗯！” 许久，始皇帝点了点头：“既然文吏一事，你说了很多，那么武将一边呢？” “相比于文吏，你应该更擅长于武事！” 闻言，扶摇点了点头。 他出自军中，对于大秦锐士无疑是更为了解。 心念电闪，扶摇朝着始皇帝，道：“禀父皇，儿臣以为太尉府，当只负责三军将士日常训练。” “上将军府，非战时不设！” “只有战争到来，得皇帝授命，才可组建上将军府，才可调动大军。“ “非皇帝诏书下达，虎符在手，否则不论是上将军府，亦或者太尉府，以及各地大营主将，都不得不擅自调动兵马！” “同时设立大秦帝国中枢三军府，以皇帝作为最高长官直接统帅三军！” “拥有发动战争与调动三军将士的最高权力。” “大秦帝国中枢三军府，下设一部六曹，一署为参谋总部，六曹分别为考功曹，军备曹，政治曹，辎重曹，军法曹，战略曹！” “大秦帝国中枢三军府，以皇帝为最高长官，同时以帝国上将军，太尉作为次之，并且以帝国储君，参谋总部军师，大司寇，再择功勋谋将组成六大吏员。” “如此一来，有上将军与太尉以及军师在，可以保证战争的可控，不至于出现皇帝不知兵，胡乱指挥事情。” “与此同时，皇帝作为大秦帝国中枢三军府的最高长官，可以保证军权一直在皇帝手中。” “以帝国储君，作为六大吏员之一，可以保证皇权的稳定过渡，不至于出现被朝臣架空的局面。” ........ 始皇帝在心中沉思了许久。 他不得不承认，扶摇的这个军制，特别是设立中枢三军府的设想，极为的不错。 这样一来，有利于加深皇权。 一念至此，始皇帝亲自给扶摇倒了一盅凉茶：“还有么？” 灌了一口凉茶，扶摇沉声，道：“父皇，儿臣以为县尉，以及郡尉，只执掌治安，不掌兵权。” “按照左相等人商议出来的制度，负责治安的体系，分别是里，亭，游徼，县尉，郡尉，以及中枢的廷尉府左右监。” “儿臣以为，当设立大秦帝国司寇部！” “这些负责治安人员皆是从战场下来的士卒中挑选，一旦整合，足以与大秦锐士不相上下。” “他们由司寇部管理，他们的名称统一称之为司寇，然后按照军爵，设置司寇爵用于赏罚。” “同样的，司寇部隶属于大秦帝国中枢三军府掌控！” “司寇部大司寇，属于六大吏员之一！” “如此一来，大秦帝国内部，所有力量都将操于皇帝一人之手！” “同时司寇与大秦三军分离！” “普通司寇只着皮甲与配秦剑，司寇不能拥有大型攻城器械以及杀伤力惊人的装备，其余与大秦锐士等同。” ..........
三月，初春。南凰洲东部，一隅。阴霾的天空，一片灰黑，透着沉重的压抑，仿佛有人将墨水泼洒在了宣纸上，墨浸了苍穹，晕染出云层。云层叠嶂，彼此交融，弥散出一道道绯红色的闪电，伴随着隆隆的雷声。好似神灵低吼，在人间回荡。，。血色的雨水，带着悲凉，落下凡尘。大地朦胧，有一座废墟的城池，在昏红的血雨里沉默，毫无生气。城内断壁残垣，万物枯败，随处可见坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸体、碎肉，仿佛破碎的秋叶，无声凋零。往日熙熙攘攘的街头，如今一片萧瑟。曾经人来人往的沙土路，此刻再无喧闹。只剩下与碎肉、尘土、纸张混在一起的血泥，分不出彼此，触目惊心。不远，一辆残缺的马车，深陷在泥泞中，满是哀落，唯有车辕上一个被遗弃的兔子玩偶，挂在上面，随风飘摇。白色的绒毛早已浸成了湿红，充满了阴森诡异。浑浊的双瞳，似乎残留一些怨念，孤零零的望着前方斑驳的石块。那里，趴着一道身影。这是一个十三四岁的少年，衣着残破，满是污垢，腰部绑着一个破损的皮袋。少年眯着眼睛，一动不动，刺骨的寒从四方透过他破旧的外衣，袭遍全身，渐渐带走他的体温。可即便雨水落在脸上，他眼睛也不眨一下，鹰隼般冷冷的盯着远处。顺着他目光望去，距离他七八丈远的位置，一只枯瘦的秃鹫，正在啃食一具野狗的腐尸，时而机警的观察四周。似乎在这危险的废墟中，半点风吹草动，它就会瞬间腾空。而少年如猎人一样，耐心的等待机会。良久之后，机会到来，贪婪的秃鹫终于将它的头，完全没入野狗的腹腔内。，，。，。
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