“百姓大会正式通过的律法，那就是公司年营业额超过两千万华元后，公司必须释放不低于30%的股份出来，作为员工分红，这部分股份，不包括公司高层股份。” 刘恢之所以赞赏，是他担心未来贫富差距进一步拉大，因此，一开始就要限制，制定政策出来。 不少人默默点头，他们知道，这样一来，普通百姓的收入必然增加。 “辽东现在制定了两条税收，一个是辽东国税，另一个是地方税收。” 此时，很多人心里咯噔一下，刘恢早就说过，吃大锅饭容易让人产生懒惰，看来，未来大家压力会更大。 “未来，大家要平衡地方财政，同时要发展好地方经济。” “接下来，各地要压缩公务员数量，能一个人办的，绝不能两个人办，如果有吃空饷的人，部门一把手就地开除，永远不能从政。 你们要记住，我们用的每一分钱都是辽东百姓缴纳的，他们有权知道钱去了何处？ 我从进入辽东时就说过，我们要建立一个从上到下讲规则的国家，而不是依靠道德约束的国家，因此，律法还得一步一步健全起来，真正做到有法可依。” “辽东不少乡镇建立了学校，很多人在说，教师依然紧张，那就按照需求增加大学相关人数…。” “目前辽东医疗进步比较快，很多病都能治，原本的保险不足以支撑接下来的开支，因此，费用会逐步提高，要对百姓进行充分说明。”只要交了保险，辽东的医院除了收取挂号费，其他不允许收取一分钱，辽东实行的是医药分开，医院只是负责看病，买药直接去正规药店就可以，有保险买药也是免费的。 刘恢心里非常清楚，眼下医疗压力小，是因为能治病的范围小，未来，医院压力会很大。 “十年来，农业技术进步不小，产量也得到了不错的提高，辽东基本解决了吃饭的问题，今后无论何时，吃永远是基础。” “养老保险已经正式通过立法了，很快就正式开始执行，养老保险的钱是一笔巨大的钱，因此要将这些钱利用起来，能赚到更多的钱，否则，如何支付未来逐年上涨的养老金？” “各地耻辱石碑和英雄石碑实行以来，耻辱石碑上榜了五百余人，英雄石碑上榜了两千余人，在座的人大家好好想想，究竟想要什么？ 我早就说过，当官和富裕不能兼得，想要权又想要钱，辽东是无法满足大家这个愿望。” “从今以后，我们所有的人都是一名工作人员而已。 襄平不少小区成立了物业管理委员会，由业主自行决定小区如何管理？ 我们辽东政府就好比物业，天下百姓就好比业主，他们有权决定谁来管理？” 刘恢的话像一记重锤砸在大家心口，这个比喻不好听，也不高大上，细想却是对的。 “从三皇五帝到大汉朝廷，无一例外都是在想办法加强中央集权。 而辽东则反其而道之走了另外一条路，那就是放权地方，让他们来决定地方基层治理，不过，需要在法律范围之内。” “或许有人问，如此一来，襄平如何管理控制地方呢？” 不少人默默点头，他们的确也是这样想的。 “那为何非要去控制地方？地方主官官员是由百姓选举产生的，襄平应该更多是政策制定和监督。 让地方政府更多权力去治理，也要让我们的郡形成竞争，这样一来，百姓就有对比，知道孰优孰劣。” 刘恢一直想要的就是分权，襄平权力过重，未来问题特别多，没人敢反对，那样一来，多年改革又回到原点。 简化审批是改革的第一步，建立规则，通过律法建立人与人之间的基本信任。 不少人眼里非常吃惊，今天刘恢说的，无一不是释放一个信号，那就是继续分权，只有把权力缩小，法律放大，大家才能相对公平的处在一个空间里面。 “各级主官选择，必须按照辽东的规则来办，候选人制度必须有地方治理经验。 我们鼓励经商，但不代表有钱可以为所欲为。 商人想当官，也得从参加公务员考试开始。 凡是走捷径，不通过考试等直接成为公务员的，要追究相关责任，轻则以渎职罪免职，重则追究刑事责任。 朝廷那套举孝廉不适合辽东，记住，公务员就是一份工作，和你到工厂工作并无区别。 从今天开始，废除公务员终身制度，采用各级政府聘用制度。” “哗……”下面的人睁大了眼睛没想到刘恢居然这样玩。 对于刘恢来说，他不想真正高智商的人进入官场，他希望这些人从事科学研究、医疗、教育工作，这样国家才有未来，归根结底，公务员只是一个服务机构，他不会直接产生价值。 “一个健康的社会，应该是让聪明的人去搞科研，就像华佗和张机二位司长一样，他们已经研究出青霉素，那才会真正利国利民。 我们都知道，一些基层工作，需要的是职业态度，并不是多么好的能力，很多岗位，一个中学生就能担当，我们没必要浪费不必要的人才。” 刘恢的话，让不少人陷入了沉思。 “幼安，老夫到了辽东这么久，居然还是看不明白殿下？”卢植此时心里很复杂，他不明白，刘恢为何放弃唾手可得的大权，而走一条古人从未走过，遍布荆棘之路。 “师兄，殿下心中装的是天下百姓，我曾经也有过同样疑问，也问过殿下。”管宁对着身旁的卢植说道。 “殿下怎么说？” “殿下问我，文帝、景帝时期百姓和现在比如何？ 我回答殿下，那时轻徭博赋，也是大汉近四百年来，难得百姓过的轻松点的日子。 殿下摇了摇头，他说，如果我们不变革，一万年后，百姓依然不识字，依然食不果腹，依然被人欺凌压迫，因为我们已经从上到下形成了巨大的利益集团，换个朝代，世家豪族和地主们依然存在，百姓依然没有上升通道，依然没有多余钱粮读书。”
三月，初春。南凰洲东部，一隅。阴霾的天空，一片灰黑，透着沉重的压抑，仿佛有人将墨水泼洒在了宣纸上，墨浸了苍穹，晕染出云层。云层叠嶂，彼此交融，弥散出一道道绯红色的闪电，伴随着隆隆的雷声。好似神灵低吼，在人间回荡。，。血色的雨水，带着悲凉，落下凡尘。大地朦胧，有一座废墟的城池，在昏红的血雨里沉默，毫无生气。城内断壁残垣，万物枯败，随处可见坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸体、碎肉，仿佛破碎的秋叶，无声凋零。往日熙熙攘攘的街头，如今一片萧瑟。曾经人来人往的沙土路，此刻再无喧闹。只剩下与碎肉、尘土、纸张混在一起的血泥，分不出彼此，触目惊心。不远，一辆残缺的马车，深陷在泥泞中，满是哀落，唯有车辕上一个被遗弃的兔子玩偶，挂在上面，随风飘摇。白色的绒毛早已浸成了湿红，充满了阴森诡异。浑浊的双瞳，似乎残留一些怨念，孤零零的望着前方斑驳的石块。那里，趴着一道身影。这是一个十三四岁的少年，衣着残破，满是污垢，腰部绑着一个破损的皮袋。少年眯着眼睛，一动不动，刺骨的寒从四方透过他破旧的外衣，袭遍全身，渐渐带走他的体温。可即便雨水落在脸上，他眼睛也不眨一下，鹰隼般冷冷的盯着远处。顺着他目光望去，距离他七八丈远的位置，一只枯瘦的秃鹫，正在啃食一具野狗的腐尸，时而机警的观察四周。似乎在这危险的废墟中，半点风吹草动，它就会瞬间腾空。而少年如猎人一样，耐心的等待机会。良久之后，机会到来，贪婪的秃鹫终于将它的头，完全没入野狗的腹腔内。，，。，。
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