内外朝制度，同样也是在汉武帝时期开创的官制。 想到这里…… 尹烈不得不感叹一声。 历史上秦始皇真正的继承人，不是扶苏，更不是胡亥，而是汉武帝刘彻。 秦皇汉武不分家。 真可谓是一脉相承。 正好…… 尹烈现在便加快这一历史进程。 哪怕他知晓在大秦施行官制改革会非常难，尹烈也要动一动庙堂三公九卿的位置！ “内外朝制度？” 右相王绾眉头一挑的望着尹烈道：“难不成就是你在琅琊公议快结束时，专门提到过的……” 王绾还隐隐记得。 之前在琅琊公议快结束的时候。 尹烈提议要拆分九卿少府，也就是要把少府下辖的工部给独立出去。 那少府肯定不带同意的。 右相王绾也不会同意。 原因很简单。 现在的九卿少府，正是妥妥的关中勋贵派系顶梁柱。 王绾无论如何都是要保的。 “我反对！” 王绾立即道：“秦御丞，本相提醒你一句，在朝行事，还是得三思而后行。” “关于内阁制度，究竟是否能够如预想中的有用，还尚未可知！” “你现在所谓的内外朝制度，变动实在太大，势必会引起朝纲动摇……” …… 王绾直指尹烈太过于激进。 涉及朝廷的官僚制度，各方势力盘综错杂，后续单是内阁大学士的成员选择，恐怕各方势力就得争破了头！ 结果尹烈却生怕不够乱…… 又提出了什么内外朝制度。 这不是明摆着的一波未平，一波又起嘛！？ 冒然把庙堂改制的调，起得如此之高。 万一出了什么大的岔子！ 尹烈即便是九死也难赎其罪！ 因此。 右相王绾摆出了自己强烈反对的态度。 随即。 “陛下。” 王绾朝着始皇拱手一礼，道：“帝国现如今确实是百废待兴，但官制改革必须得慎之又慎。” “我大秦的三公九卿制度，乃是历代先帝不断根据国情完善而出的，决不可轻易擅自改动！” “臣斗胆请陛下治秦御丞不敬先王旧制之罪！” …… 三公九卿制度最早源于夏朝。 绝对的源远流长。 根据礼记所载…… 夏朝官百，天子有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。 再设四辅及三公。 不必备，惟其人。 言使能也。 周以太师、太傅、太保为三公。 九卿分别是少师、少傅、少保、冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空。 相比之下。 便可知晓大秦的三公九卿制度，其实就是按照中原模板，再根据自身国情不断完善而出的。 因此。 右相王绾说尹烈不尊大秦历代的先王旧制，理由的确是相当的充足。 “大朝议上，诸卿皆可畅所欲言，右相又何谈治罪与否？” 嬴政表示他刚刚都说了无论尹烈说的对与不对，他都不会追究后者。 帝王一言。 重逾九鼎！ 自然是对尹烈最高的政治托底。 “……” 右相王绾闻言，只觉一阵无奈。 嬴政看似不怎么公然的站在尹烈的一边，实际上却每每都在最关键的时刻表态。 让他们这些人对尹烈根本就无从下手。 这时。 “右相。” 太后赵姬也再度发言道：“先王旧制固然可敬，但此一时彼一时嘛！眼下九州已然一统，原本的官员制度也理当根据现状做出一些调整和完善。” “想来皇帝肯定也是正有此意，所以才会召开今日的大朝议。” “本宫认为，不仅秦御丞可以说说对于官制改革的看法，诸卿都是可以谈谈的嘛！” …… 太后赵姬说出了一番非常高明的和稀泥之言。 毫无疑问。 以赵姬的政治觉悟，她是不可能说出这番言论的。 皆靠尹烈的事先预判和提醒…… 尹烈早就知晓右相王绾会跳出来。 包括王绾会说哪些话，他都是提前做出了预判。 这么一来…… 尹烈只要把水搅浑，让百官诸公一起对官制改革发表意见，那么他也就不是特别显眼了。 同时。 也不会搞得太后赵姬和始皇嬴政太过于偏向尹烈…… 大家都能说。 这个时候就看谁更加有先见之明了！ 而只要论起眼界和真才实学。 尹烈绝对是一点都不带怕的。 “太后所言有理。” 尹烈拱手附和一礼。 右相王绾则与周边的同僚面面相觑了一下。 关中文武派系肯定都是想要维持现状不变的。 因为只要涉及到官制改革…… 大概率便会革他们的命，出他们的血。 那右相王绾和麾下派系的重臣官员，肯定会想办法反抗的。 “看来陛下和太后，是打定主意要进行官制改革了。” “话说这个秦御丞也真是够鸡贼的，居然特地把太后搬了出来……有太后顶在前面，再有陛下居中主持公道，看来我们不得不让秦御丞好好说说，那所谓的内外朝制度了。” “什么狗屁内外朝制度，说到底还不是要跟我们过不去？依我之见，秦御丞摆明了要放我们的血，这次我们说什么也不能让其如愿！” “呵呵，说的简单，你想堵秦烈的嘴，你去堵一个试试，他满身上下都是理……” “哼！我倒是好奇秦御丞这次的官制改革，究竟会有多激进。如果他动了太多人的利益，我保证……后面一定会有好戏看的。” “难呐！人家是皇帝驾前的第一红人，现在又得了太后的青睐，谁能在咸阳动其半分？尔等难道没有看到国尉的下场么？” “哼！国尉那是自己犯下了极罪，让秦烈抓住了把柄而已。如果这一次官制改革，秦烈依旧一进再进……” …… 关中文武派系现在对尹烈的忍耐度属于越来越低了。 或者说。 从国尉屠雎死亡的那一刻。 关中文武派系究竟对尹烈忍耐到了极限…… 现在距离爆发，仅仅只差一个名正言顺的导火索。 毫无疑问。 只要尹烈敢动先王旧制下的三公九卿制度，那么关中文武派系就会打出拥护先王旧制的名义，对尹烈下手…… 这样的局面。 尉缭子可谓是一眼明了，他直接传音道：“秦御丞，见好就收吧！开设内阁制度，已经是当下庙堂改制能够承受的变动极限了。老夫劝你一句，内外朝制度，还是来日方长吧！” 尉缭子对尹烈确实是起了欣赏之意。 他认为尹烈唯一的毛病就是太过于激进…… 可实际上。 尹烈是不得不激进。 他没有时间慢慢的搞变革。 尹烈只能趁热打铁，一鼓作气…… 纵然后续真的会引起旧势力的反弹。 尹烈表示无论怎么缓，他放了关中文武派系的血，最终肯定都是要被保复清算的。 尹烈要的是……像商君那般，人死政存！ “国师好意，我就心领了。” 尹烈同样以传音回了尉缭子一句。 紧接着。 尹烈正式踏前一步，高声道：“陛下，太后，我所言及的内外朝制度，其实就是之前在琅琊公议之时，所专门提及的……厘清朝堂重臣的权限职责！” 嬴政闻言配合的询问了一声道：“依秦卿之意，具体是要怎么个厘清法？” 嬴政大概是知晓尹烈乃何意的。 但真要厘清内外。 嬴政认为需要把控好一个相当巧妙的尺寸才行。 不然…… 就会出事。 嬴政观尹烈前面的几次提议谏言，手段上确实激进，实则在改革细则方面，却是相当的贴合大秦国情。 所以嬴政判断尹烈这次应该也会把握好分寸。 然而。 这回嬴政却注定要判断失误了。 因为尹烈此次已经打算要激进到底了。 一口气！ 把该做的，能做的，全部都给做了！ “陛下。” 尹烈略微组织了一下语言，便开始道：“首先九卿重臣中的郎中令、少府、卫尉、宗正四个官职，都需要明确的划为内朝官员！” “也就是郎中令负责咸阳宫的宫殿护卫，卫尉负责咸阳宫的宫门护卫，直属于陛下！” “少府则需要把下辖的工部拆分出去，进而保留掌管专供皇室需用的山海池泽之税。” “宗正原封不动，依旧掌管皇族和宗室事务。” …… 尹烈先把九卿中的内朝官员指明了出来。 说白了。 内朝官有点宫廷官员的意思，直属于皇帝，权责都围绕着皇帝一个人转。 比如郎中令和卫尉，都是负责咸阳宫的护卫，结果却占据了两卿之位，这显然是有些不合理的。 但尹烈很难对郎中令和卫尉做出任何调整。 因为太过于敏感…… 这两个卿位都是保护着皇帝的安全，又是关中勋贵子弟的聚集地，背景太硬，根基太稳。 如果尹烈说要把卫尉和郎中令合二为一，亦或者剔除九卿之列…… 估计整个庙堂立马就得翻了天。 没办法。 确实动不了。 至于宗正就更加不用说了，涉及到嬴氏宗亲派系，尹烈同样不想牵扯太深。 最重要的是…… 大秦皇族制度之前在琅琊公议中已经商讨完了。 这次官制改革对大秦皇族就没必要再有任何变动。 最后。 这九卿少府…… 却不得不动！ 又是负责皇帝的内裤钱袋子，外加兼管全国的官府手工业，包括对帝国各项基建都有直接插手和话语权！ 这怎么行？ 权责搞得这么混乱，岂不是任由少府的属官们，随便打着皇帝的名义捞钱，而且还根本无人敢查！ 内外不分！ 在尹烈看来，就是妥妥的贪腐重灾区！ 不从官制改革中一次性解决，那么任何的惩贪措施，都只会是治标不治本。 突然！ “秦御丞！” 九卿少府当即跳了出来，他无比气愤的道：“说来说去，你这个所谓的官制改革，敢情就可着我一个人改啊！” “秦御丞一张口，就要把我下辖的工部给分出去，那我就要问了？你要怎么分？又拿什么理由分？” “如果你说什么权责不明，会有人打着陛下的名义贪腐，就请你拿出贪腐的实证！” “倘若你要说我在各个郡县地方官府手工业方面负责的不好，亦或者帝国大基建方面哪里不到位，也请你直接更加具体的点出来！” “而不是在这里，红口白牙一碰，就要拆这个拆那个！” …… 九卿少府说话可谓是相当的不客气。 他则没必要客气。 毕竟尹烈现在基本上等于是骑在他头上胡作非为了。 九卿少府再怎么跳脚，也是非常合乎情理的。 “实证嘛！我还真有……” 尹烈勾了勾嘴角，他做事，想来是走一步看三步。 自然是早有准备。 既然九卿少府要实证。 那他便如其所愿！ “少府大人。” 尹烈从袖口拿出了一份口供，他道：“之前在琅琊公议时，我便提到了吕相当年为了吸引中原流民，以充实大秦之国力。” “故，吕相专门在郑国渠的东岸划出了很大一片地，供中原流民安家落户。” “于是，我前些日子专门派人对此地又详细的调查了一番。” “这不查不知道，一查果然有问题……当年的那些中原流民不仅连地都没有了，他们更是成家成户的直接变成了官奴。” “还有……原本郑国渠东岸的那片地，现在分别由九卿少府占了一部分，说是预备给陛下建造行宫。” “还有九卿太仆也占了一部分，说是要给宫里放养御马。” “九卿宗正也划出了一片皇室用地，这就不细提了……至于剩下的地，则都全部分给了各位关中勋贵重臣的手底下。” “具体有哪些人，各自都心里有数，我也无需赘述。” “但我还是想要多问一句……在郑国渠东岸的肥沃可耕种之地，怎么就成了为陛下建造行宫的储备地，还有放养宫廷马匹的用地……” “关中大西北的草原不说到处都是，也绝对是不缺养马地的！怎么就非要在郑国渠东岸的农业用地上，划出一大块作为草场呢？” “少府大人，杨太仆，不知你们两位要如何解释？” …… 尹烈本不想把一些腌臜事儿翻到台面上。 可九卿少府却非要他说。 尹烈表示…… 这种要求他自当满足！ 来而不往非礼也！ 尹烈向来是个听劝的人！ 霎时间。 “……” 九卿少府脸色铁青！ 太仆杨端和满脸的生无可恋…… 我们的杨大人属实是躺着也中枪，估计今天出门没怎么看黄历，点儿太背了！ ……
本文链接:
http://m.picdg.com/161_161069/69556946.html