“呵呵，陛下莫急，之前小子不是说过种红薯人手不够吗！而此次流民潮数以万计，这种红薯的人手，他不就来了嘛！ 咱们可以以工代赈，让那些流民去开荒种红薯！”秦怀道收起玩世不恭的笑容，一脸正色的说道。 以工代赈！ 此话一出，大厅众人都不由面露失望之色。 这以工代赈他们自然是听说过的，之前他们没有想到，完全是因为如今的大唐国库空虚，粮食紧缺。 你就算以工代赈，那也要有工来给他们做啊！也要有饭给他们吃啊！ 可如今的大唐连以工代赈的门槛都没有达到。 而且以工代赈这一政策，在如今的大唐根本实施不了！ 实施不了的原因太多了，比如国库空虚，粮食紧缺！ 还有就是朝廷一旦实施以工代赈，那些世家豪族第一个就会跳出来反对你。 为什么会反对？因为这个政策触碰到了很多人的利益。 灾荒年，正是地方士绅、世家豪族兼并土地，人口的大好时机。 要知道，如今的大唐采用的是均田制。 均田制，即李唐王朝将无主土地按人口数分给小农耕作，土地为国有制，耕作一定年限后归其所有。 而且唐朝法律规定土地在一定条件下是可以买卖的！ 要知道平常情况下土地都可以买卖，何况到了灾荒年！ 灾荒年间，灾民们吃不饱穿不暖，他们要想活下去，就只能卖儿卖女卖田地。 而他们的买主，正是那些世家豪族！ 他们把那些田地和人口以低廉的价格，全部买到自己名下。 然后如此反复循环，他们的田地越来越多，买来的人口，帮他们种田的佃户也是日益增多！ 所以说，灾荒年是普通百姓的噩梦，但却是那些世家豪族们的美梦！ 虽然灾荒年朝廷也会赈济灾民，但却是杯水车薪！贪官污吏横行的封建王朝，灾民们哪有活路？ 要不然河北道受灾一年多，朝廷难道没有赈济灾民吗？答案自然是有的！ 可结果呢？这些灾民因为吃不饱，穿不暖，已经演变成流民了！ 而这些流民手中的田地和儿女，正是世家豪族们眼中的一块肥肉！ 而以工代赈这个政策显然是断了他们的财路，可以预见世家豪族们肯定会抱成一团，强烈反对！ 其实荒年以工代赈的措施,在历史上许多朝代都传用过,根据文字记载,最早始于春秋齐国齐景公执政时期,为齐国大夫晏婴实施。 《晏子春秋》有一段故事即“齐饥晏子因路寝之役以赈民”,证明工赈办法是逼出来的。 齐景公时,天下发生饥荒,大夫晏婴谏言发仑粟赈济,但景公没有同意,当时景公正计划建筑一个“路寝之台”(古代君王处理政务要事的宫室称为路寝)。 晏婴便假手筑台之名,行赈灾之实。他命令下属官吏以高酬雇佣灾民,并加长道路,有意宽缓竣工日期,把路寝筑得高大宏伟。 经过三年时间,既建成了路寝之台,也使灾民得到生息。 路寝高台完工之后,齐景公埋怨晏子把路寝筑得太高,过于劳民伤财有罪于民。 晏子解释说,宫室高大与否,本身不是主要的,关键是看对民众是否有利。 对民众有利,则不是奢侈,不但不是有罪,而且是对民有功,过去夏桀王修建灵台,那才是劳民伤财有罪于民,齐景公表示赞同！ 但是以工代赈这一措施，也是历朝历代统治者所忌讳的。 为什么？普天之下，莫非王土。率土之滨，莫非王臣！ 这几句话的意思是：天下之大,皆是王土,四海之内,皆是王臣！ 通俗地说：凡是天下的土地没有不是属于帝王的，凡是在天下水土上生活的人都是帝王的子民。 在统治者的眼中，百姓们为自己干活是理所当然的！至于钱粮吗？呵呵，想都别想！ 君不见，隋炀帝杨广开发大运河，征调了几百万名民夫，这几百万民夫可是无偿为朝廷干活的，这就是历朝历代中的徭役制度！ 所以这也就是为什么李二跟长孙无忌几人听到以工代赈时，脸上会露出失望的表情。 而秦怀道可没想那么多啊，毕竟他是一个现代人的灵魂。 我勒个擦，这剧情不太对啊！难道哥的这个主意不好吗？他们脸上那表情是什么意思？ 此时的秦怀道见他们脸上露出失望之色，不由在心里很是疑惑。 在后世的一些网络小说中，主角牛逼哄哄的说出以工代赈之时，官家老爷们不都是一个个目露精光，连连称赞吗？！ 可为什么到了自己这，他们几个却是这样的反应？ 旁边的房玄龄见到秦怀道一副疑惑不解的模样，随即，他便把其中的利弊详细的跟他讲了一遍。 听完之后，秦怀道才明白后世的那些无脑网文作者有多离谱！原来以工代赈这一方法早就有了！ 看来自己还是小瞧了古人的智慧呀！ “呵呵，大家不要误会，小子说的以工代赈并不是让朝廷出面！”秦怀道望着大厅众人，呵呵一笑道。 “你的意思是？！”李二闻言，似乎是想到了什么，面露惊喜之色，急声追问道。 “陛下猜的没错，由我翼国公府出面来雇佣这些流民前往蓝田县紫云村开荒种红薯！” 嘶！ 秦怀道此话一出，大厅众人不由倒吸一口凉气。 你翼国公府的胃口是有多大啊？！竟然要雇佣上万流民！这得花费多少钱粮啊！ “秦家小子，此话当真？！” 李二脸上满是不可置信之色，颤声问道。 “这自然是真的！陛下，你也知道紫云村开荒山田种红薯，正缺没有人手，而眼下，这数以万计的流民百姓正好可以填补这个缺口！ 至于这雇佣百姓的钱粮嘛？小子自有计较，陛下放心就好！”秦怀道一脸认真的说道。 “至于那些世家豪族如果敢跳出来闹幺蛾子，我就会一巴掌拍死他们！” 接着，秦怀道又一脸霸气的说道。 是啊，这以工代赈朝廷不好出面，但让秦家小子出面来做这件事，无疑是最为恰当的！ 本来这小子就跟那些世家不对付，而且最重要的是，这五姓七望之首的王家，早就跟他结下了不可化解的死仇！
三月，初春。南凰洲东部，一隅。阴霾的天空，一片灰黑，透着沉重的压抑，仿佛有人将墨水泼洒在了宣纸上，墨浸了苍穹，晕染出云层。云层叠嶂，彼此交融，弥散出一道道绯红色的闪电，伴随着隆隆的雷声。好似神灵低吼，在人间回荡。，。血色的雨水，带着悲凉，落下凡尘。大地朦胧，有一座废墟的城池，在昏红的血雨里沉默，毫无生气。城内断壁残垣，万物枯败，随处可见坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸体、碎肉，仿佛破碎的秋叶，无声凋零。往日熙熙攘攘的街头，如今一片萧瑟。曾经人来人往的沙土路，此刻再无喧闹。只剩下与碎肉、尘土、纸张混在一起的血泥，分不出彼此，触目惊心。不远，一辆残缺的马车，深陷在泥泞中，满是哀落，唯有车辕上一个被遗弃的兔子玩偶，挂在上面，随风飘摇。白色的绒毛早已浸成了湿红，充满了阴森诡异。浑浊的双瞳，似乎残留一些怨念，孤零零的望着前方斑驳的石块。那里，趴着一道身影。这是一个十三四岁的少年，衣着残破，满是污垢，腰部绑着一个破损的皮袋。少年眯着眼睛，一动不动，刺骨的寒从四方透过他破旧的外衣，袭遍全身，渐渐带走他的体温。可即便雨水落在脸上，他眼睛也不眨一下，鹰隼般冷冷的盯着远处。顺着他目光望去，距离他七八丈远的位置，一只枯瘦的秃鹫，正在啃食一具野狗的腐尸，时而机警的观察四周。似乎在这危险的废墟中，半点风吹草动，它就会瞬间腾空。而少年如猎人一样，耐心的等待机会。良久之后，机会到来，贪婪的秃鹫终于将它的头，完全没入野狗的腹腔内。，，。，。
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