华夏政府中枢主要制定战略，郡县日常政务虽然不归中枢管，但是，如果中枢的政策得到华夏百姓大会通过，郡县就有责任执行。 之所以这样制定法律，就是不想因为分权让华夏上下一盘散沙。 分的是权力，并不代表各自为政。 “华夏实现了各乡小学97%的覆盖率。”刘备对此还是有些自豪，这可以说在以前是想都不敢想的事情。 “文教院工作显著，但是各郡职业技术学校推进缓慢。 我的想法是，未来十年之内，各郡必须要有一所职业技术学校，专门给各地培养技术人才。”刘恢心中，教育的位置一直摆在很重。 在他看来，读书不仅仅是获得更多知识，还有一点就是明理、懂是非，只有这样，才不会被人欺骗。 “我们文教院开会研究过这个问题，各郡也很急，现在他们面前最大困难就是缺乏人才，没有老师团队，学校建好也没用。”刘备心中也有苦楚。 “那就一步一步落实，具体工作我无法干涉，不过，教育是华夏根基，何时都不能丢掉。” 刘恢接着说道，“学校、医院等发展让我看到了华夏的未来以及百姓医疗保障。 我们眼前面临的问题依然不少。” ……… 这样的会议基本每年都会举行一次，大家会根据问题对来年工作进行表决。 今天，恢都城百姓大会下院异常热闹。 这里成了日常吵架的地方，用审配的话说，不会吵架的人在这里没有生存之地。 今天，这里举行一项表决，这是经常举行表决的很平常的一项。 内容就是关于大统领退休后，华夏政府应不应该提供安保的问题。m.biqubao.com 崔琰今天站在这里接受质询，他是代表上院站在了这里。 “崔副统领，你们发出这项倡议的目的是什么？”一名会员问道。 崔琰已经习惯了这种方式，回答道，“我们试想一下，国家政策不可能每一个人都满意。 有人得到利益，也有人或许会失去利益。 如果我们大统领在位时得罪了人。 如果退下来后他没有安保力量，试问？恨他的人是不是就会报复于他？” “提案没得问题，但是，让华夏警卫局每年拿出近十人护卫一名退下来的大统领安全，这明显是浪费华夏财政。 我们如何向华夏百姓解释？” 崔琰回答道，“这些人不仅仅是护卫他个人安全，还得护卫他家人安全。 如果我们无法保障华夏官员安全，今后谁敢说真话？ 这样设立的目的就是告诉心怀不轨的人，收起这些报复之心。” “这里提到，对大统领退下来后，二十年内如果出国，需要在职大统领批准，这是为何？” “我们都知道，大统领手里掌握大量机密，这也是安排警卫的原因之一。 对于一个掌握众多机密的人，华夏政府予以一定限制是合理合法的。” 崔琰的话在场的人无法反驳。 “经商这一条怎么说？” 崔琰深吸一口气，依旧微笑着说道，“退下来后，大统领也就是一届百姓。 他要生活，也有人生追求。 他个人当然可以通过写书、经商、投资赚钱。 只要不违背华夏法律就应该支持。” “副统领说的倒是实情，可是，如何确保他经商没有利益交换？” “华夏是三大政党，以现在为例：大统领属于人民党，恐怕民主党和进步党无数双眼睛盯着他，等他犯错。” 崔琰的话让不少人点头，这是实话，所有的人巴不得刘恢出事。 华夏法律也有严格规定，刘恢就是想经商也有行业限制。 一名会员说道，“这些设置我理解，不过，我们应该对退下来大统领生活要有基本保障。 如果有收入另当别论，如果没有，我们应该制定标准，让其起码生活无虞。” “老张的话我支持，大统领代表着华夏，应该有一定生活保障。” “支持…” “反对，在华夏，大统领就是一份工作，这份工作俸禄原本就不低。 退下来后，如果达到退休年龄，一样可以获得退休金。 就算没到退休年龄，以其影响力，随便在一家公司担任顾问，或者写一本书依然生活得很好。 为何非要使用百姓缴纳的钱？” “老吴，你这说法我不敢苟同，如果退下来后达到退休年龄，可以不用管，但是如果年轻呢？ 以我们大统领为例，按照华夏宪法，他最多干两届到时他年龄不足四十岁。 但是他工作差不多三十年，该不该保障？” 老吴立即说道，“你这是偷换概念，以华夏规定，未来大统领候选人，必须担任一届郡守，从乡一级开始计算，就算最夸张的情况，乡长一届，县长一届，郡守一届，那么至少也需要十五年。 加上基层工作时间，基本在二十年以上。 这样算下来，年龄应该在四十往上。 等到退下来，得多大了？” “老吴的话不算错，但是和我们保障有何关系？ 保障是一种利益，至于年龄是一种规定，我们总不能因为未来的大统领年龄就放弃利益？ 保障百姓的利益是保障，难道大统领不是华夏百姓？” “你……” 院长审配开口说道，“今天大家都在这里，下院是法令通过的地方。 华夏律法本着是公平公正，我们不能因为大统领有职权，就不保障他未来生活？ 对此，我们应该拿出一套行之有效的办法来保障这一切。 如果哪一天，华夏大统领因为穷困潦倒上了新闻，我们这些人也难以对天下百姓交代。 这就是我个人观点。 不过，今天这套制度，需要百姓大会所有的会员投票产生。” 审配很少发表个人观点，作为院长，他一直本着让所有的人畅所欲言的原则。 台下议论纷纷，崔琰微微一笑。 有时他心中非常佩服刘恢，这套权力限制让所有官员都变得谨小慎微。 根据程序，接下来进行表决。 最后，崔琰提案以微弱优势获得通过。 只要刘恢签字，这项提案就这样正式成为一种制度。
三月，初春。南凰洲东部，一隅。阴霾的天空，一片灰黑，透着沉重的压抑，仿佛有人将墨水泼洒在了宣纸上，墨浸了苍穹，晕染出云层。云层叠嶂，彼此交融，弥散出一道道绯红色的闪电，伴随着隆隆的雷声。好似神灵低吼，在人间回荡。，。血色的雨水，带着悲凉，落下凡尘。大地朦胧，有一座废墟的城池，在昏红的血雨里沉默，毫无生气。城内断壁残垣，万物枯败，随处可见坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸体、碎肉，仿佛破碎的秋叶，无声凋零。往日熙熙攘攘的街头，如今一片萧瑟。曾经人来人往的沙土路，此刻再无喧闹。只剩下与碎肉、尘土、纸张混在一起的血泥，分不出彼此，触目惊心。不远，一辆残缺的马车，深陷在泥泞中，满是哀落，唯有车辕上一个被遗弃的兔子玩偶，挂在上面，随风飘摇。白色的绒毛早已浸成了湿红，充满了阴森诡异。浑浊的双瞳，似乎残留一些怨念，孤零零的望着前方斑驳的石块。那里，趴着一道身影。这是一个十三四岁的少年，衣着残破，满是污垢，腰部绑着一个破损的皮袋。少年眯着眼睛，一动不动，刺骨的寒从四方透过他破旧的外衣，袭遍全身，渐渐带走他的体温。可即便雨水落在脸上，他眼睛也不眨一下，鹰隼般冷冷的盯着远处。顺着他目光望去，距离他七八丈远的位置，一只枯瘦的秃鹫，正在啃食一具野狗的腐尸，时而机警的观察四周。似乎在这危险的废墟中，半点风吹草动，它就会瞬间腾空。而少年如猎人一样，耐心的等待机会。良久之后，机会到来，贪婪的秃鹫终于将它的头，完全没入野狗的腹腔内。，，。，。
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