“我们需要把机动兵力扩充到5万人，加上扬州独立师，南洋三郡驻扎的第四师，以及几个独立旅和草原驻扎的6万人以及重骑兵和重步兵军团。 加上五行山第五师，到时我们就可以多路进取中原……” 刘恢一边说，其他人也在计算兵力问题。 “伯平，接下来步兵至少扩充四个旅，骑兵暂时不扩充，解决中原问题，现有的几万骑兵够用了。” “喏” “殿下，董卓恐怕会顶不住这么多军队围攻？”沮授露出了担忧之色，他深知，现在中原僵持，才是辽东最好的结果。 “公与有什么想法。”刘恢笑着问道 “目前同意出兵的有:冀州牧袁绍、兖州牧刘岱、陈留太守张邈、济北相鲍信、南阳太守孙坚、平原太守曹操、豫州牧袁术、徐州刺史陶谦、北海太守孔融。 让人意外的是，刘表、刘焉、刘繇并未加入讨董联盟。” 刘恢轻笑了一下，历史上讨董联盟是11路诸侯，现在变成了9路诸侯。 沮授继续说道，“想要攻破洛阳，有两路大军异常关键，尤其是南阳和颍川。 我们应该利用情报网提供一些线索给董卓，让其提前做一下针对性防守”。 刘恢点了点头。 贾诩接过话说道，“对方估计能集合八到十万兵马，董卓除去三辅之地和洛阳城防御，预计能凑齐五万兵马。 西凉军和吕布率领的并州军都属于边兵，他们常年对外作战，极为悍勇，联军想要破董卓并不容易。” “仲德司长，你们盯紧双方，不要让他们过早分出胜负”。 “喏” “接着议论，接下来第三件事，那就是辽东继续改革。” 在大家疑惑的目光中，刘恢继续说道，“辽东现在土地改革，解决了百姓能活下来问题；医疗改革要解决所有人都能看病的问题；《这个阶段大病基本束手无策，这样一来，反而容易解决看病问题》 目前最主要的就是全面推行小学教育，辽东各乡要逐步确保至少一所小学。” 郑玄听后看了看刘恢，这几年类似提案一直在提，百姓大会已经通过了，然而，政务院和文教院根本无法实现，难点有二:1、需要大量老师，以一个乡20名老师为例，一个县至少需要200到300名小学老师，辽东所辖，至少需要数万名小学教师；2、财政很难负担得起如此庞大的教育支出，以平均一名老师800华元/月计算，那么，辽东一个月只是小学老师俸禄支出就不低于2500万华元，一年就3亿华元，加上其他费用支出，一年这一项就不低于5亿华元。 “殿下，百姓大会已经形成决议，要求我们执行，只是眼下财政支出困难，实在有心无力。” 听到糜竺的话，郑玄说道，“殿下常说十年树人，百年树木，教育是辽东之本。 糜院长，小学修建并不是让你一天就拿出这么多钱。” 郑玄露出温怒的表情，在他看来，一年财政那么高收入，为何不重点投入教育？ 董昭笑呵呵接过话说道，“郑院长，您老想过没有？如果所有乡镇发展教育，首先要做的是修建学校。 最近几年，我们一些人口多的乡修建了小学，如果所有乡都修建小学，那样一来，我们费用需求太大了。 一个乡以800学生来计算，这样的学校建筑至少需要80万华元，以辽东郡为例，至少需要新增修建300所小学，只是辽东一个郡就至少需要2.4亿华元，十多个郡需要多少呢？” 郑玄没有回答董昭的问题，而是看向了刘恢。 刘恢迎着郑玄目光，并未急于表达意见，而是看向了审配。 “正南，你们立法的理论依据是什么？” 听到刘恢的话，所有人纷纷看向审配。 “百姓大会院会作为一个立法机构，对于任何一样立法都是先进行调研。 辽东所辖各乡，目前已经有379所小学，这些小学大部分是捐赠所得。 我们做过一个初步计算，以未来十年为期的话，每年大约需要新增2亿华元的小学修建费用，这笔费用，目前占到辽东财政和国有企业利润二者总和的2%。 如果算上各地中学和大学，教育占到我们税收和国有企业二者总和的14%左右。 离我们调研认为的20%比例还有宽裕……” 审配的话瞬间让大家炸开了锅，你教育占到20%？其他人还活不活？ “正南院长，如此一来，其他部门钱财会非常紧张。 现在我们面临问题千疮百孔，到处都要花钱，教育很重要，但是也不能把大量钱投入进去。 移民、扩军、修路、教育……，什么都需要花钱。” 荀彧伸出手指，一样一样算给大家听。 “文若院长，你的话我认为不妥，移民我们不可能无偿去安置他们。 军费每年基本是有定数，目前，辽东军费占比基本控制在我们财政收入的20%左右《大约20亿华元》。 修路现在是由地方贷款修建，目前税收正在改革……”郑玄立即反驳道 “郑院长，地方贷款是需要还的，税务改革并非是加税，而是把辽东的税收权利下放更多到地方，让他们有更多自主权，算起来，和我们收税并无本质区别。”糜竺接过郑玄的话，立即纠正道。 甄逸笑着说道，“目前，钱庄可以提供一部分低息贷款用于辽东教育上面。” 糜竺鄙视着看了甄逸一眼，低息？那也得花利息，如果不控制，未来会有巨大的负债。 …… “我想说几句”。 听到刘恢的话，大家逐渐停止了争论，纷纷看向刘恢。 “一、我们会逐渐放权到各郡，让每个郡之间形成良性竞争。 可能大家会说，每个郡地理位置，发展顺序不一样，有些地方根本竞争不过发展得早的地方。” 几乎所有人都是赞同的点了点头看向刘恢。 “我们会给各地税率设置一个弹性税率，也就是说，发展差的区域和交通不便的区域，可以使用最低税率，各个郡百姓大会以州为中心进行立法。”
三月，初春。南凰洲东部，一隅。阴霾的天空，一片灰黑，透着沉重的压抑，仿佛有人将墨水泼洒在了宣纸上，墨浸了苍穹，晕染出云层。云层叠嶂，彼此交融，弥散出一道道绯红色的闪电，伴随着隆隆的雷声。好似神灵低吼，在人间回荡。，。血色的雨水，带着悲凉，落下凡尘。大地朦胧，有一座废墟的城池，在昏红的血雨里沉默，毫无生气。城内断壁残垣，万物枯败，随处可见坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸体、碎肉，仿佛破碎的秋叶，无声凋零。往日熙熙攘攘的街头，如今一片萧瑟。曾经人来人往的沙土路，此刻再无喧闹。只剩下与碎肉、尘土、纸张混在一起的血泥，分不出彼此，触目惊心。不远，一辆残缺的马车，深陷在泥泞中，满是哀落，唯有车辕上一个被遗弃的兔子玩偶，挂在上面，随风飘摇。白色的绒毛早已浸成了湿红，充满了阴森诡异。浑浊的双瞳，似乎残留一些怨念，孤零零的望着前方斑驳的石块。那里，趴着一道身影。这是一个十三四岁的少年，衣着残破，满是污垢，腰部绑着一个破损的皮袋。少年眯着眼睛，一动不动，刺骨的寒从四方透过他破旧的外衣，袭遍全身，渐渐带走他的体温。可即便雨水落在脸上，他眼睛也不眨一下，鹰隼般冷冷的盯着远处。顺着他目光望去，距离他七八丈远的位置，一只枯瘦的秃鹫，正在啃食一具野狗的腐尸，时而机警的观察四周。似乎在这危险的废墟中，半点风吹草动，它就会瞬间腾空。而少年如猎人一样，耐心的等待机会。良久之后，机会到来，贪婪的秃鹫终于将它的头，完全没入野狗的腹腔内。，，。，。
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