天子仔细阅读奏表。 马超在奏表中提倡了三个政策。 一是，开展民屯。 由于朝廷在关中的经营越来越稳固，一年来，许多寓居南方的百姓开始回流。 雒阳周边渐渐出现了流民的身影。 流民主要来自荆、益二州，少部分从中原、江东来。 流民中大多数人都是当年董卓之乱的幸存者，那场浩劫摧毁了他们的家园，有些人逃离故乡时还是少年，如今返回竟已是拖妻带子。 马超让官员们统计过，从各地进入雒阳的流民有一两万之多！ 他建议朝廷把这些人和今年从汉中迁来的两万户百姓一起管理，赐给他们土地，租借粮种、农具、驴和牛。 等到来年秋收收取一半收成作为回报。 马超推举光禄大夫杜畿兼任典农中郎将，负责管理流民。 他称赞杜畿有“仁”，可以妥善管理流民，使流民们生活安稳，让他们感受到朝廷的温暖和仁德。 第二，马超还建议朝廷不要废力气发兵冀州，而应该把军队用来剿除秦岭匪患，打通商道！ 马超想要进一步恢复丝绸之路贸易。 如今西域臣服，每年都会有不少西域商队来到关中，用葡萄酒、马匹、金银玉石换取西域稀缺的茶叶、丝绸、粮食等。 但关中毕竟才稳定下来没多久，消费能力有限，西域胡商因此选择减少交易频次。 马超觉得这对朝廷来说很浪费，跨国贸易每年都能为朝廷带来不少税收。 趁着荆州和益州跟朝廷关系还不错，朝廷应该主动把丝绸之路搞起来，扩大交易规模，获取更多商税。 以此弥补关中朝廷与河北袁绍在经济上的劣势。 甚至，朝廷还可以把商品卖到河北，以此搜刮河北世家的财富。 马超认为，袁氏树大根深，就算朝廷能取得一场决定性的胜利，要想彻底收复冀州都不容易。 百足之虫死而不僵，何况这条虫目前还很强壮，在青州压制得曹操不敢轻举妄动。 总之，打通荆、益商路，比勒紧裤腰带打仗划算！ 为刺激贸易，马超还建议朝廷废除冗税，降低关税，以此吸引商队来关中。 虽说现在是战乱时期，粗看不利于发展商业。 但战争时期与战争时期也有不同。 比起董卓之乱后，群雄割据，一个郡就是一个独立势力的混乱时期。 现在的时局已经大为不同，中国各个地域板块内基本统一。 朝廷、袁绍、曹操各自建立起强权，各势力掌管下的百姓，生活相对安定。 这对商业复苏提供了基本条件。 在非敌对势力间，商人们抓住时机与商机，活跃在战争之外。荆州的茶商，益州的蜀锦商人，凉州的马商、胡商，在关中都能看到。 但南方来的商人时常抱怨一个问题，那就是秦岭匪患严重！ 乱世人落草为寇实属普遍。老百姓无奈沦为盗贼，马超很同情。但朝廷现在蒸蒸日上，可以为人们提供安稳的环境，那继续在山林间当强盗就不应该了。 为大业计，马超建议朝廷派出军队剿匪。这样不仅可以打通商道，还能锻炼新兵，可谓一举两得。 等到这项政策实施下去，马超估计每年至少能为朝廷多增加数千万钱的税收！ 假如朝廷能增收2千万钱商税，换成粮食就是数万石。 这点收入自然不能跟农业比，毕竟汉末还是封建社会，农业税和人口税才是大头。 但有总比没有好，每年多出几万石粮草，那也足够干很多事了。 更重要的是，这项增收并不会伤害百姓，反而有利于民生发展。 除开民屯、贸易。 马超提出的最后一策更重要，那就是——复太学！ “复太学！？” 百官闻言，全都感到震惊。 他们没料到，马超竟然会提这茬！ 自西汉起，朝廷就设有太学，汉武帝借太学选拔人才，培植势力。 但到东汉末年，两场党锢之祸，使太学彻底落寞。 恢复太学有助于朝廷选拔人才。 更重要的是向天下人证明，朝廷正在变好，吸引其他诸侯手下的人才来关中。 争夺天下其实就是争夺人才。 恢复太学，是朝廷从其他诸侯那里抢人最有力的方法。 这还是招绝户计！ 太学对年轻人才的吸引力很强，其他州郡的年轻士人如果全来关中，那么就算袁绍、曹操等诸侯眼下聚集了一批人才，等到再过几十年，诸侯也竞争不过朝廷。 这步棋甚是长远，也是马超促使自己改变军事思维，转用政治思维的杰作。 说起来，汉末群雄不是没有人采取类似手段。 荆州牧刘表就设在襄阳设有庠序，让名儒宋忠任“五经博士”，给荆州年轻士子教授典籍。 刘表能在董卓之乱后，迅速霸占一州之地，设置庠序绝对是一招妙棋！ 但是，刘表空有庠序之教，却无识人之明。 荆州人杰地灵，还有许多寓居荆州的北方俊杰。 可刘表不能人尽其才，明明很早就掌控了广袤的土地，却不能成就一番霸业。 马超在心中以此为戒，决定等朝廷推行他的政策后，要随时到太学亲自过问太学生们的学业与生活。 马超这样想也有私心！ 太学毕竟是国家的太学，不是他马超的太学。 马超自认没有学识能够担任太学博士，所以只能用刷存在感的方式，让太学生们知道究竟是谁给了他们机会。 就是不知等到实际推行后，会有多少太学生会站在马超一边，又有多少人会反对他？ 复太学绝对是把双刃剑，就看马超如何操控。 但目前这项政策的利处远大于弊端，诸侯是早晚要撕破脸的大敌，而内政有很多办法可以解决。 天子读完，对马超的“中兴三策”非常满意。 但天子也有问题。 他问马超：“孟起，你这最后一策复太学，不仅要教育我汉家才俊，连羌胡匈奴都要容纳，这是否……” 天子觉得这有点离谱，教授汉人就算了，连外族夷狄都要收进太学。 那群蛮夷能被教化吗？ 而且天子还有一问。 不等马超回答他的上一个问题，天子就又问：“再说，孟起，你真的认为朝廷不应该插手袁绍与曹孟德的战事吗？！” 马超斩钉截铁：“没错，陛下！去岁至今年连续三场大战，关中百姓疲惫不堪，与其征战，不如养民！”
三月，初春。南凰洲东部，一隅。阴霾的天空，一片灰黑，透着沉重的压抑，仿佛有人将墨水泼洒在了宣纸上，墨浸了苍穹，晕染出云层。云层叠嶂，彼此交融，弥散出一道道绯红色的闪电，伴随着隆隆的雷声。好似神灵低吼，在人间回荡。，。血色的雨水，带着悲凉，落下凡尘。大地朦胧，有一座废墟的城池，在昏红的血雨里沉默，毫无生气。城内断壁残垣，万物枯败，随处可见坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸体、碎肉，仿佛破碎的秋叶，无声凋零。往日熙熙攘攘的街头，如今一片萧瑟。曾经人来人往的沙土路，此刻再无喧闹。只剩下与碎肉、尘土、纸张混在一起的血泥，分不出彼此，触目惊心。不远，一辆残缺的马车，深陷在泥泞中，满是哀落，唯有车辕上一个被遗弃的兔子玩偶，挂在上面，随风飘摇。白色的绒毛早已浸成了湿红，充满了阴森诡异。浑浊的双瞳，似乎残留一些怨念，孤零零的望着前方斑驳的石块。那里，趴着一道身影。这是一个十三四岁的少年，衣着残破，满是污垢，腰部绑着一个破损的皮袋。少年眯着眼睛，一动不动，刺骨的寒从四方透过他破旧的外衣，袭遍全身，渐渐带走他的体温。可即便雨水落在脸上，他眼睛也不眨一下，鹰隼般冷冷的盯着远处。顺着他目光望去，距离他七八丈远的位置，一只枯瘦的秃鹫，正在啃食一具野狗的腐尸，时而机警的观察四周。似乎在这危险的废墟中，半点风吹草动，它就会瞬间腾空。而少年如猎人一样，耐心的等待机会。良久之后，机会到来，贪婪的秃鹫终于将它的头，完全没入野狗的腹腔内。，，。，。
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