众所周知，政府的收入主要来自税收，也就是通常所说的第一财政，而李慧口中的土地财政，则是指政府通过出让国有土地的使用权来维持地方财政支出，由于属计划外收入，所以被称为第二财政。而各种罚没款，则被戏称为第三财政。
　　地方政府通过行政手段，将原本归集体所有的土地和其他用途的土地通过整合出售并获得很高的收益，这在当下，已经算不得什么新闻了，很多城市的第二财政收入，早就远远高于第一财政收入。
　　在土地转让这一块，东辽的做法确实过于保守。不论是胡青云还是乔万里，对土地转让都持谨慎态度，生怕激化矛盾，引发社会动荡。这么多年以来，即便东辽的财政收入逐年锐减，已经到了入不敷出的地步，也始终没有放开口子。
　　事实上，在市政府内部，早就有人提出异议，只是两个主要领导不支持，所以，只能做纸上谈兵了。现在，乔万里辞职，李慧临危受命，显然是要在土地问题上做文章了。
　　“其实，本来我是想带发改委或者国土局的相关同志去省城的。”李慧笑眯眯的说道：“但想来想去，还是带你了，知道为什么吗？”
　　林海摇了摇头。
　　“因为，此番去省城，我要见的两个人，都是你的故交哦。”李慧郑重其事的说道：“今天晚上我约了中夏董事局主席姚启超，后天，还要专程拜会远方集团的董事长陈思远，和这两位打交道，你这个拦路抢劫的小土匪，正好派上用场呀。”m.biqubao.com
　　要搞土地财政，中夏和远方这样的大型地产集团当然是首选贵宾，想必李慧早就与这两个超级大老板暗中联系，此番前往，估计是在一些具体问题上做最后的洽谈了。
　　“您太高看我了。”林海笑着道：“黄岭的成功，是很多因素共同作用的结果，否则，就算我是个真土匪，也抢不了他们两位啊。”
　　李慧正色道：“东辽和黄岭是两回事，打法完全不同，刚刚是开玩笑，但毕竟是熟人嘛，和他们俩打交道，你好歹有点心理优势嘛！肯定不会怯场的。”
　　林海没说什么，只是淡淡一笑。
　　两个小时后，林海驾车驶下了高速公路，进入了省城市区。李慧早就在省城的香格里拉酒店预订了房间，入住之后，稍事休息，两人又针对晚上要谈的事进行了精心的准备。
　　直到此刻，李慧才将自己的总体规划和盘托出，林海听罢，不禁张口结舌，不得不佩服李慧的战略高度。
　　按照李慧的设想，要在十年之内，将位于东辽核心地段的七家国营大厂迁出主城区，腾退出来的地块用于商业开发，仅此一项，每年就将为东辽带来将近80个亿的财政收入，而去年，东辽全年的财政收入才160多个亿。
　　这还仅仅是表面数据，随着土地开发，会带动相关产业的发展，刺激消费，提供大量就业机会，由此带来的经济效益也是非常可观的。
　　政府手里有了钱，可以投入到公共事业的建设中，改善城市的面貌，优化基础设施。按照李慧的设想，要在二十年之内让东辽的森林覆盖率达到百分之六十以上，并将黄岭县纳入到城区范围等等。
　　“我的天啊，二十年后.....你也不是东辽市长了呀。想得这么远干什么？”林海笑着道，在他看来，这无疑就是画大饼，而且，还是个超级大饼。
　　李慧深深吸了口气，平静的说道：“我当然不可能干到二十年后，但你可以呀，没准十年之后，你会成为这个城市的管理者，如果是那样的话，这个目标就有可能实现。”
    三月，初春。
南凰洲东部，一隅。
阴霾的天空，一片灰黑，透着沉重的压抑，仿佛有人将墨水泼洒在了宣纸上，墨浸了苍穹，晕染出云层。
云层叠嶂，彼此交融，弥散出一道道绯红色的闪电，伴随着隆隆的雷声。
好似神灵低吼，在人间回荡。
，。血色的雨水，带着悲凉，落下凡尘。
大地朦胧，有一座废墟的城池，在昏红的血雨里沉默，毫无生气。
城内断壁残垣，万物枯败，随处可见坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸体、碎肉，仿佛破碎的秋叶，无声凋零。
往日熙熙攘攘的街头，如今一片萧瑟。
曾经人来人往的沙土路，此刻再无喧闹。
只剩下与碎肉、尘土、纸张混在一起的血泥，分不出彼此，触目惊心。
不远，一辆残缺的马车，深陷在泥泞中，满是哀落，唯有车辕上一个被遗弃的兔子玩偶，挂在上面，随风飘摇。
白色的绒毛早已浸成了湿红，充满了阴森诡异。
浑浊的双瞳，似乎残留一些怨念，孤零零的望着前方斑驳的石块。
那里，趴着一道身影。
这是一个十三四岁的少年，衣着残破，满是污垢，腰部绑着一个破损的皮袋。
少年眯着眼睛，一动不动，刺骨的寒从四方透过他破旧的外衣，袭遍全身，渐渐带走他的体温。
可即便雨水落在脸上，他眼睛也不眨一下，鹰隼般冷冷的盯着远处。
顺着他目光望去，距离他七八丈远的位置，一只枯瘦的秃鹫，正在啃食一具野狗的腐尸，时而机警的观察四周。
似乎在这危险的废墟中，半点风吹草动，它就会瞬间腾空。
而少年如猎人一样，耐心的等待机会。
良久之后，机会到来，贪婪的秃鹫终于将它的头，完全没入野狗的腹腔内。
，，。，。


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