第135章开创内阁制度！
　　朝堂大朝议开始。
　　在尹烈提出官制改革提议之前，嬴政也分别与百官商讨了几件事。
　　首先是迁徙制度，土地补偿款项的削减问题。
　　关中文武派系都认为应该借着太后遇刺的由头，对补偿款项进行大幅度的削减。
　　嬴政当时也同意了削减。
　　可现在麃公在楚地杀的流血成河，明显有些屠戮太过……
　　但威总归是立了的。
　　既然威已立。
　　在其他方面，肯定该松就得稍微松一些。
　　于是。
　　嬴政拍板，哪个地方的中原士卿阶层，最先配合朝廷颁发的迁徙国策，那么补偿款项就可以按照最先制定的较高份额，给予补偿。
　　可那些各种找借口，拖延甚至抗拒迁徙国策之人……
　　第一：补偿款项会随着时间流逝不断削减。
　　第二：待到后期，当地的郡县官吏，有权依法对一些钉子户，采取强行迁徙措施。
　　反正到最后……
　　都是必须要迁的。
　　最先配合的人，不仅赔偿款项拿得多，更重要的是……其家族子嗣会获得当浊官的机会。
　　或许一些关中豪门世家会比较看不上某些吃力不讨好的基层职位。
　　但对于中原士卿家族却不一样。
　　无论如何。
　　自古官与民……
　　那就是妥妥的一个天，一个地。
　　纵然是最小的芝麻官，普通民众见到那也得抖三抖。
　　甚至一些在当地世代为吏之人，地位都要明显高上非常多，乃至于在当地大户的支撑下，还能够跟县官迂回叫板。
　　当然了。
　　这种流官对于当地大户和吏目无可奈何的事情，一般都是到了王朝中后期才会发生。
　　现在大秦刚刚一统开国。
　　气吞万里如虎。
　　官员的份量，那肯定也是杠杠滴！
　　就这样。
　　嬴政正式拍板了迁徙制度的具体补偿款项问题。
　　紧接着。
　　便是尹烈之前所提议的综合俸禄模式，嬴政打算可以进行细节商榷了。
　　来年便可正式实施。
　　百官诸公肯定都表示尹烈的综合俸禄模式还有各种问题……
　　可当嬴政问到究竟具体是何问题的时候。
　　部分关中文官梗着脖子没啥话说，
　　没办法。
　　尹烈提议的综合俸禄模式，可不是一拍大腿随便想出来的。
　　他是在琅琊公议中，经受了齐地五郡地方官的轮番质疑炮轰，最终依旧能够获得嬴政的认可。
　　现在这些部分关中文官……
　　说句实话。
　　关中勋贵派系的办实事能力，整体确实是不如外客精英的。
　　毕竟外客在大秦没有根基，唯一依仗的便是自身的真本事。
　　如果他们手上只有假把式，恐怕立马就得被一撸到底。
　　而部分关中大族出身的文官，他们肯定就没有这份压力……
　　那么关中大族文官对于嬴政来说有什么作用么？
　　当然也是有作用的。
　　不然这部分关中文官，根本连帝都大朝议的门槛都进不了。
　　总之还是那句话。
　　在官场上混。
　　能力注定只是一方面。
　　尤其对于大多数人而言，只要你的能力没有形成不可或缺的降维打击，那么较为普通的能力，是不如家世背景、人脉协调、自身资源等等的。
　　很无奈。
　　这就是现实。
　　有人拼了命的展现能力，才勉强能够在朝堂上站稳脚跟。
　　有人却从生下来的那一刻开始……
　　就注定会成为大秦的明日之星。
　　比如蒙恬、蒙毅。
　　这就是妥妥的投胎投的好。
　　寻常人确实是羡慕不来的。
　　当然。
　　有好肯定也有坏。
　　就像国尉屠雎，他一倒台，连带着整个三族都被夷灭了。
　　注意。
　　这可是大秦的夷三族！
　　或许从某种角度来说，比之未来的诛九族还要更加的狠。
　　毕竟家族背景代表了起点，同时也代表了风险。
　　如此一看的话。
　　这个世界似乎相对还是比较公平的。
　　毕竟覆巢之下，断无完卵。
　　最后。
　　言归正传。
　　庙堂百官的大部分人，对于尹烈的综合俸禄模式，还是有些抗拒的，只是他们给不出十分正当的反驳理由，所以就想着挑挑小毛病，尽量的把综合俸禄模式的施行时间往后拖。
　　好在。
　　关键时刻。
　　左相李斯站出来，表示力挺综合俸禄模式。
　　并且李斯给出了保证，十日之内，他会在尹烈的综合俸禄模式的基础之上，做出更加细致的各个官职俸禄款项之明细。
　　以及现行新政的一些奖金设置等等。
　　之前尹烈只是描述除了一个具体的框架。
　　至于更加细节的填充。
　　尹烈其实并不是很擅长，因为太繁琐了。
　　这涉及到了九州三十六郡的各个区域，还有当地官吏的情况等等。
　　像李斯其实也不可能自己亲力亲为，事无巨细的把所有数据都一笔一笔计算出来。
　　李斯也需要统筹下面的属官，一起协调着来。
　　说白了。
　　到了李斯这个位置，他只要在大方向上统筹协调得当，便足够了。
　　李斯下面的那些外客勋贵，各个都是干实事的人，还是相当靠谱的。
　　如此。
　　当李斯开口做出保证之后。
　　关中勋贵派系的那几个大族文官，立马就缩了回去。
　　嬴政见状自然就相当满意。
　　他重用李斯，要的就是这个效果。
　　既能办事！
　　又能平衡朝堂！
　　李斯的作用……
　　短时间内，是肯定无人能够取代的。
　　就这样。
　　第二项决议，也获得了拍板。
　　来年正式实施，不得推迟拖延。
　　综上。
　　尹烈的两项提议谏言都获得了初步的贯彻与落实。
　　这对于军武勋贵派系肯定是无法容忍的。
　　于是。
　　军侯老将们纷纷开始询问起了两季稻麦种植技术的进展问题。
　　不得不说。
　　这个事儿确实属于尹烈的软肋所在。
　　由于屠雎之死。
　　屠瑾萱虽然没有直接退出两季稻麦种植技术的研究事宜，可她的状态不好，近期仍旧需要调整。
　　当然。
　　之前由于屠瑾萱在木系术法方面的出众天赋，其实两季稻麦种植技术已经获得了突破性的进展。
　　这也是尹烈能够保下屠瑾萱的重要原因。
　　那么现在军武勋贵派系集体朝着此事发难。
　　尹烈便顺势让东凰去取来一株试验稻穗……
　　古代的粮食产量堪忧。
　　一株粟米穗能有二三十粒米，就已经是老天爷赏饭吃，今年可以过个丰收年了。
　　大多数时候。
　　粟米平均一株稻穗的产量不会超过二十粒米，平均亩产在两百斤左右。
　　这是非常少的。
　　尤其跟现代相比，那是根本没有任何可比性……
　　比如杂交水稻的实际亩产大概在五百到六百公斤。
　　注意。
　　这就是公斤。
　　如果乘以二的话。
　　杂交水稻的产量可以达到一千到一千二百斤。
　　也就是说……
　　正当情况下。
　　古代稻米的产量，只是现代杂交水稻的零头，甚至还不到……
　　因为现代还有极为特殊的超级杂交水稻，亩产九百二十六公斤。
　　换算一下。
　　那就是将近两千斤的亩产。
　　好家伙。
　　尹烈对此都只能说一句……恐怖如斯！
　　而当下的大秦……
　　虽然这个位面有阴阳术士的存在，能够通过木系术法，加速水稻杂交成长的实验过程。
　　但具体的实验步骤，其实是绕不过去的。
　　古代术法对上现代科学。
　　尹烈只能说其实还是现代科学要更加的精准和准确。
　　原因很简单。
　　阴阳家的木系术法催生出的稻米，总归跟自然生长的还是有些差别。
　　这是无法避免之事。
　　好在有屠瑾萱的存在，已经尽量克服了这个问题。
　　综上。
　　两季稻麦种植技术着实是个非常复杂的农学研究事宜。
　　屠瑾萱之前获得的突破研究便是……
　　一株稻穗已经拥有了平均三四十粒米的产量。
　　亩产大概在三百斤上下。
　　这只能说是一个初步的突破，距离尹烈承诺的目标，还是存在不少的距离。
　　但也足够他交差了……
　　……
　　当东凰取到试验稻穗，并呈于大殿之上时。
　　九卿治粟内史立马双眼放光的道：“这这这……可以啊！居然真的行得通……”
　　治粟内史明显是对尹烈率领阴阳家弄出的两季稻麦种植研究，并不怎么抱有希望。
　　没办法。
　　治粟内史存在着一种惯性思维。
　　他已经习惯了粟米的征收情况，一切他都可以了然于胸。
　　如果把全国转换成稻米。
　　首先。
　　治粟内史认为稻米的种植技术要更加的细致且复杂。
　　如果稻米种植技术普及下去了，结果在产量收成方面，却不如预期的理想，那损失可就太大了。
　　因此。
　　在这等风险面前。
　　治粟内史总想保守一些……
　　可尹烈眼下却在极短的时间内，便让稻米的亩产，超过了粟米亩产的一半。
　　使得治粟内史瞬间看到了些许的希望。
　　也就是尹烈所承诺的……两季稻麦，一年两收，产量直接翻个两番！
　　现在的粟米是一年一收。
　　按理说。
　　稻米只要有粟米相同的产量，其实已经实现翻番了。
　　但是。
　　尹烈毕竟没有通过严谨的稻米一年自然生长丰收记录。
　　具体究竟能否一年两收。
　　亦或者在怎样的天时和地理的情况下，才能实现一年两收，这些也都是需要不断试验得出结果的，根本无法一蹴而就。
　　因此。
　　尹烈现在只能先拿出一株试验稻穗，相当于让始皇和满朝诸公，会对更加对未来的收益形成期望……
　　这时。
　　“秦御丞……真不愧是当世惊才绝艳之辈，能得陛下简拔，实在是大秦之幸甚也！”
　　尉缭子也终于主动开口了一次，并且给予了尹烈非常正面的评价。
　　尉缭子说不知晓尹烈还进行了两季稻麦种植技术这项研究的。
　　所以。
　　眼下尹烈突然把成果直接摆了出来。
　　着实有些出乎了尉缭子的预料。
　　对于尉缭子这样的人物，他认为当今大秦无论怎么改革，都是作用不大的，尹烈只是在做无用功。
　　甚至有些钻进了死胡同之感。
　　然而！
　　如果尹烈能够在大秦的治下，使得粮食得产量翻出数倍！
　　那么一切就立马不同了！
　　就像所有的改革都是零……
　　唯有稻米翻出数番的研究产出，才是所有改革前面的那个【一】！
　　也唯有开创出了这个【一】。
　　前面的那些【零】才会有意义。
　　说白了。
　　就是大秦想要由武转文，想要由战转治，想要由霸转王，那些六必须出现划时代的生产力。
　　没有这个基础……
　　尹烈的迁徙制度、综合俸禄模式，乃至于即将提出的官制改革，确实都会变成空中楼台，毫无意义。
　　“国师大人，谬赞了。”
　　尹烈微微拱手。
　　当尉缭子表态之后。
　　军武勋贵派系的那几个军侯老将，立马全都偃旗息鼓。
　　其余百官诸公面面相觑间。
　　也都认可并称赞了尹烈在两季稻麦种植技术方面的研究突破。
　　粮食就是民心。
　　粮食就是军力、国力。
　　粮食就是一切制度的基础……
　　关中勋贵派系和军武勋贵派系再怎么看尹烈不顺眼，可只要涉及到粮产方面的事儿，他们就必须得让步。
　　如果有个别头铁的不知分寸。
　　嬴政也会立马教其做人。
　　就这样。
　　大朝议上的三项决议。
　　尹烈全部获得了压倒性的优势。
　　只能说……
　　他近大半年的努力，没有白费。
　　同时。
　　他也终于让尉缭子明白了，他真正的底气所在。
　　并非仅限于他的才华，以及设计制度等卓绝能力。
　　而是他也能够干出一件惊天动地的实事！
　　毕竟只是动嘴皮子，就想扭转天道大势。
　　别说尉缭子了。
　　就连尹烈自己……他也会觉得根本毫无希望。
　　好在现今的局势。
　　尹烈最起码还是能够争取一下的。
　　上位。
　　嬴政的旁边，一直安安静静的太后赵姬……她现在觉得尹烈整个人仿佛都在发光……
　　以往赵姬每回早朝的时候，她对政事丝毫不感兴趣，听也听不懂，回回都是直犯困。
　　唯独这次……
　　赵姬表示她全都听懂了。
　　她也大概明白了，尹烈所一直在践行之事。
　　忽然。
　　尹烈拱手开口道：“陛下，太后，我有官制改革之谏言，正好于今日的大朝议上，述说一番。”
　　话音未落。
　　右相王绾率先道：“陛下，太后，万事不可操之过急，秦御丞近来提出的各项改革措施都在上马，已经属于连续跨步了。正所谓治大国如烹小鲜，臣以为在官制改革方面，暂且不能心急。”
　　王绾表示明确反对。
　　关中勋贵派系和军武勋贵派系立即群体附议。
　　嬴政见状微微蹙眉。
　　太后赵姬则摆了摆手道：“右相所言在理，改革什么的本宫也不懂，但总归还是可以听听秦御丞怎么说嘛！如果说的有理，就可以先让长史记录在案。”
　　赵姬公然表态。
　　嬴政则附和道：“母后所言极是。”
　　这一刻。
　　皇帝与太后之间的紧张关系，似乎获得了些许的缓和。
　　如此一来。
　　右相王绾就没办法再继续堵尹烈的嘴。
　　倒不是太后赵姬的份量比始皇要重。
　　而是嬴政罕见的在大朝议上附和了一次太后，此当为极其正面的政治风向，以及帝国的体面。
　　右相王绾和关中勋贵派系，军武勋贵派系就只能表示妥协。
　　霎时间。
　　尉缭子不由得在心中轻叹一声，尹烈不仅才识通天，能干实事……政治觉悟竟也如此之高，着实让尉缭子表示叹为观止。
　　终于。
　　尹烈一锤定音的道：“陛下，太后，我所提出的官制改革第一项便是……开设内阁制度！”
　　……
　　 


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