紫薇殿内。 秦天纵坐于鎏金盘龙椅上。 此刻整个大殿内站满了人，能够叫上名号的文官大臣皆是到齐。 “今日廷议‘如何妥善安置四百余万百姓’！”魏忠贤尖锐的声音响起。 听到这个议题，百官一愣。 沧澜城、悬空城、临雾城、巨野城、马面城等五城城主顿时一喜。 此前涌入炎黄的这批人，可是都入了他们的城池内的。 特别是沧澜城，也就是原万族商城，承受得最多。 现在城内的各大街小巷皆是住满了人。 相对于这五城城主的喜悦，其余城主脸色瞬间垮了下来。 难题来了！ 炎黄城如今拥有百万人口，肯定是不会再将这些人往炎黄安置了。 这四百万人要分流，那就只要往他们城池内分了。 人口多倒是好事，这样各城用人倒是要轻松许多。 只是，他们想要的是已经接受了炎黄系统教育的百姓，而不是这些难民。 这群人修为低下，态度散漫不说，而且保不齐里面有作奸犯科的存在。 如此种种，将给他们的治理带来极大的麻烦。 “邓城主，剩下的几城中，就您灵田城发展最好了，这次怕是要多承担些人口了。”郑国传音道。 邓禹脸一黑。 “郑城主，话不可这般说，我灵田城承受能力有限，您的农牧城可是需要大批量的人口，我看倒是适合你了。”邓禹连忙回应道。 “邓城主，我觉得郑城主说得在理，能者多劳嘛，您曾经可是一国太傅，这般人口对您而言不成问题。”平倭城城主张温传音道。 邓禹气急。 却是感觉到数道眼神投射了过来。 滨海城的满宠。 沧澜城的王通。 巨野城的姚崇等等。 皆是看向了他。 似乎这些人已经商议好了一般。 “我劝诸位善良，大家同朝为官，何必如此！”邓禹向着众人传音道。 众人相视一笑。 笑而不语。 “孔明，与众人说说目前的情况！”秦天纵示意道。 “是！” 孔明转过身，面向百官。 “此次一役，共接受四百万三十余万百姓。主要分布于沧澜、临雾、悬空、巨野、马面五城之中。 其中沧澜城容纳最多，为两百余万人，其次临雾、悬空各有七十万人，其余两城各接收四十五万人。 这五城中，巨野、马面二城本就各有五十万人口，加上如今人口数量已达近百万，依照目前的承载能力，该是七十万人为最佳，超额近三十万。 沧澜城因为万族商城缘故，其承载能力有限，若按照既行标准，其最大承载能力该是最多只有三十万人上下，超额达一百七十余万，乃是此次人口迁移的重中之重。 临雾、悬空二城此前为军管城，并不具备较为完备的民用设施，其最大承载能力为二十万人，若是短时间扩充，该是能满足四十万人，其也还超额三十万。” 听到这一串串数字，秦天纵很是满意的点了点头。 到底是当过丞相的人，绝对的内政人才。 这么短的时间内便是计算好了各城的承受能力。 城池的承受能力关乎着民生。 一个城池最多只能有五十万人，若是硬挤入六十万人，便会造成一些不可控的影响。 这些影响主要体现在治理、粮食、治安等方面。 但凡超额，就会影响到一些百姓基本的衣食住行。 “主公，迁徙之前，也还面临一个困难。”诸葛亮再次说道。 “且讲！” “涌入如此庞大的人口，如今整个炎黄官吏的数量已经满足不了日常的治理，除了维护基本的生存外，将不能再治万民。 若是稍有不慎，将会造成极为严重的后果。 若想要将这些人迁移他地，必然是要解决治理问题，官吏的缺口很大。”诸葛亮脸上露出一丝担忧。 人口的增长，最直观的影响除了粮食的消耗外，便是基层官吏治理问题。 假如此前每一个人可以管理三十个人，但如今在突然涌入的人口之下，一个人管理百姓的数量将达到三百人，甚至三千人。 这样的缺口是非常大的。 如此缺口之下，只会造成吏治的崩坏，治理的滞后，以及百姓民心的下降。 更有甚者，稍有不注意，将会造成民愤，引发起义。 听到这话，秦天纵也瞬间警醒。 他此前倒是忽略了这方面的问题。 一直以来，他的觉得只要满足了衣食住行，政令便能畅通无忧，直达下方。 但如今看来，倒是想得简单了。 若是将现在的炎黄比作农业社会，那此前的炎黄就是原始社会。 那时只要有人能够帮助这些人吃饱穿暖，这些人将会老实许多。 但现在不一样了。 如今的炎黄各项步入正轨，如此人口之下，所需要的将不再是衣食住行那般简单了。 炎黄要发展，就不能只满足于最基本的生存所需。 如若是这般，那就同那些异族部落没什么两样了，连卡斯特王国这种政权都还不如。 炎黄的政令上传下达，将需要大批的官吏。 这些人才是治理炎黄的基础。 “孔明，你可是有什么想法？”
三月，初春。南凰洲东部，一隅。阴霾的天空，一片灰黑，透着沉重的压抑，仿佛有人将墨水泼洒在了宣纸上，墨浸了苍穹，晕染出云层。云层叠嶂，彼此交融，弥散出一道道绯红色的闪电，伴随着隆隆的雷声。好似神灵低吼，在人间回荡。，。血色的雨水，带着悲凉，落下凡尘。大地朦胧，有一座废墟的城池，在昏红的血雨里沉默，毫无生气。城内断壁残垣，万物枯败，随处可见坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸体、碎肉，仿佛破碎的秋叶，无声凋零。往日熙熙攘攘的街头，如今一片萧瑟。曾经人来人往的沙土路，此刻再无喧闹。只剩下与碎肉、尘土、纸张混在一起的血泥，分不出彼此，触目惊心。不远，一辆残缺的马车，深陷在泥泞中，满是哀落，唯有车辕上一个被遗弃的兔子玩偶，挂在上面，随风飘摇。白色的绒毛早已浸成了湿红，充满了阴森诡异。浑浊的双瞳，似乎残留一些怨念，孤零零的望着前方斑驳的石块。那里，趴着一道身影。这是一个十三四岁的少年，衣着残破，满是污垢，腰部绑着一个破损的皮袋。少年眯着眼睛，一动不动，刺骨的寒从四方透过他破旧的外衣，袭遍全身，渐渐带走他的体温。可即便雨水落在脸上，他眼睛也不眨一下，鹰隼般冷冷的盯着远处。顺着他目光望去，距离他七八丈远的位置，一只枯瘦的秃鹫，正在啃食一具野狗的腐尸，时而机警的观察四周。似乎在这危险的废墟中，半点风吹草动，它就会瞬间腾空。而少年如猎人一样，耐心的等待机会。良久之后，机会到来，贪婪的秃鹫终于将它的头，完全没入野狗的腹腔内。，，。，。
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