如果是其他人说这种话，那严良绝对会嗤之以鼻。
各种条文、律法、规定等等等等，在的执行过程中，有可能会遇到的困难，多如牛。
绝大部分的况下，对于这些困难的理，都是以糊弄为主的。
因为客观条件所限，有些问题哪怕所有人都知道是怎么回事，也依旧解决不了。
作为可能是有史以来执掌京都府时间最久的府尹，严良对于京都府衙的很多弊端，都知之甚详。
他不是没尝试过去改变那些问题之所在。
只不过每一次尝试，基本上都以失败而告终。
和府衙的吏们是否奉违无关。
严良自我觉，纯粹是当前这种自上而下的系，本存在著无法解决的缺陷和弊端！
实事求是的讲，严良认为京都府衙的吏们，其实还算是相对老实听话的。
换做五年前，严良尚没有担任京都府尹的时候，京都府衙的吏们，確確实实是非常的油。
为任事，全都于得过且过的状態。
可这主要是由于在他之前，京都府尹换的太频繁了。
新上任，很多时候连三把火都没来得及烧完呢，就被直接拿下了。
几乎每隔几个月，便要面对一位全新的上，在这种况下，你不可能指京都府衙的吏们，能真正的沉下心来做事。
不过隨著严良到任，类似的问题便已经得到了妥善的解决。
一个能够坐稳京都府尹的上，对于整个京都府衙和下辖各区的府衙，都有著极为强大的、稳定人心的作用。
一些衙门条例的制定和推，也都能够得到极佳的延续和良好的执行。
不夸张的讲，严良执掌京都府的这几年，绝对是京都府有史以来政事最为清明、办事效率最高的阶段。
可即便如此，还是存在著许多的困难和问题，让严良束手无策，想不到任何解决的办法。
在这几年间，不是没有幕僚提出过一些想法。
然而那些往往听起来还不错的主意，一旦真正的开始执行，便总会延出更多的问题。
饱教训的严良，最终只能认命。
以至于最近这两年来，再有人提出解决其中一些问题的想法，严良本听都不听。
但现在提出来的是卫平安。
严良便不得不认真对待了。
仔细的想了想，严良开口道：“最大的困难，其实是人手不足。整个京都府，连著下辖六区的府衙加在一起，能够用的、行走在街面上的衙役数量，拢共就只有一千五左右。
其中六区府衙的衙役数量，加在一起有一千左右，京都府本有差不多五百。这些衙役去掉休息的、请假的，平均每日里能够保持当值的数量，大概在一千三百上下。
可生活在京城的百姓数量，却已经超过了五百万！想要用一千三百名衙役，覆盖整个京城的范围，去查那些兜售诗集的人，基本上是不可能的。”
说到这里，严良故意顿了顿，让卫平安有一个比较充裕的思考时间。
过了半晌，这才继续说道：“其次，那些拓印诗集的书商，基本上也都是有背景的。或许他们背后的关系都不值一提，但做这个营生的书商却著实不。
若是从那些位于拓印源头的书商下手，对他们施以重罚，就势必会得罪他们背后的关系。蚁多还能咬死象呢，一旦犯了眾怒，事的对错与否，其实也就不重要了。
所以无论是从源头的书商下手，还是从兜售诗集的那些小贩下手，都有著难以解决的问题存在，再加上一直以来约定俗的规矩……平安，真的很难。”
卫平安听明白了严良的意思，缓缓点了点头，同时陷到了沉思之中。
当然，他并不是在思考解决这两个问题的办法。
因为按照上一世的许多经验来看，想解决这两个问题，是比较容易的事。
他只是在思考，用上一世的经验来解决这两个问题的话，会不会造其他的影响？
毕竟，前朝的剑不能斩今朝的，前一世的功模式，也很难纹不的直接復制到太夏来。
之前写超市的条陈时，卫平安已经深刻的认识到了这一点。
但这件事肯定还是要推的。
主要是现在那些书商借著他搬运的诗词去赚取收益，可他这个辛勤的搬运工却没办法从中获得任何好。
这让他无论如何也不能接。
大家好才是真的好，不能你好我不好！
沉思了良久，杯中的茶水都已经泛凉，卫平安这才开口道：“严大人，我仔细的考虑了下，您说的这两个问题，我个人认为，应该双管齐下，一起手，进行解决！
虽然说是两方面的困难，但其实真正重要的，还是不想引起眾怒，对吧？至于那些从书商手里进货、然后四贩售的小商贩，他们的想法和意见，本不用在意？”
一直安静的坐在一旁饮茶等候的严良，闻言怔了下，想了想后，点头道：“没错，那些小商贩的想法不用在意，只不过他们的数量太多，又非常的分散，我们没有足够的人手去进行理。”
卫平安笑著说道：“那就先谈引起眾怒的问题。我觉得……咱们不需要將所有的书商全部打死，完全可以拉拢一批、孤立一批、打击一批。”
恩？
严良双眼一亮，整个人直接来了神。
原本坐直的子也微微前倾，开口道：“拉拢一批、孤立一批、打击一批？很辟的说法，似乎……值得仔细琢磨呢……详细说说！”
卫平安也不卖关子，直接解释道：“虽然做这个买卖的书商数量不，但他们互相之间也属于竞爭的关系。
或许在面对著来自于外力的迫时，他们会本能的团结在一起，以求生存，可这绝对不意味著他们是铁板一块。
所以，只要我们能够分化那些书商，不采取一棒子把所有人都打死的方式，去理这件事，那就有很大的回旋余地！”
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