苏远一直在思考，
我要封王，需要建立一个怎样的城邦，拥有一个怎样的权柄？
最后答案是，
不建城邦。
无人成神，是否证明了城邦制度的失败？亦或是城邦的万民之力不足以支撑人王们迈出更爲向前的一步。
我要建立一个帝国，
一个属於秩序的帝国。
一个容纳所有有智慧的生物，遵奉秩序的法律的帝国。
城邦充斥着混乱，充斥着无序，在超凡世界当中，御兽师的力量將会压倒一切，自然而然的形成家族门阀。
人王们爲了解决这一问题，不得不下场与家族们进行博弈。
严重的內耗从根本上拖慢了一个城邦的战爭潜力。
或许，我们该走一条截然不同的道路。
苏远面对着这羣俘虏，让他们举起右手庄严宣誓，宣誓加入到属於我们的秩序之中，如果违抗，將不再被视爲拥有人道的保护，我们將会像处理丧失理智的妖兽一样处置不愿意遵从我们秩序的人。
在苏远的萝卜大棒的挥舞下，一万五千名御兽师爲了活命，只得举起右手宣誓加入。
至少，加入其中还能活命，还能和亲人相见不是？
苏远连夜聚集了精灵翼会的精灵们，苏家军、白衣卫、各家联军、玄黄卫的高层们一同来探討未来的走向。
“总而言之，森精灵帝国只是我们征途的起点，我们要建立一个容纳所有具有智慧的生物的伟大帝国，我们要让我们的敌人加入到我们的秩序之中，我要做的不是城邦的人王，而是属於帝国的王。”
苏远的设想很危险，可参与討论的众人却眼神灼灼。
苏家军、白衣卫自不必多说，本就是嫡系。
森精灵们由苏远拯救，对苏远的想法更是没有意见。
玄黄卫...最热情的就是黄城了！还有什么比苏远走得越远越强更让他安心的呢？恰恰他纔是最担心苏远不够强的人！否则未来几个月压根扛不住帝城关家，希望城诸葛家的质问啊！
就属他，巴不得苏远尽早变强。
甭管什么城邦，什么人王，什么帝国，只要你能更强，隨意！
议题迅速通过，
而在初期，他们仍然会借用森精灵帝国之名义，
缓称王，
若是在最初就展露野心，很容易就被扑灭。
隨后，
众人商议出了一个初具规模的等级金字塔。
授予帝国境內的所有成员四种身份。
奴隶：由被俘虏的侵略者，违背帝国利益的背叛者组成，必须向帝国许下庄严的誓约，根据所犯罪责的大小，用劳动和生产偿还自己犯下的过错，生产期限爲三个月到十五年不等，完成生产和劳动的教育，並且熟悉一切的秩序后可以摆脱奴隶身份。
自由民：所有城邦外具备智慧的生物，进入帝国后將会自动授予自由民的身份，只要遵从帝国的法律，不会有过多的限制，可以取得与帝国通商贸易的权利，依据帝国法律缴纳税赋。
公民：授予现今所有的人类、森精灵们，享有所有的自由民权，他们將受到帝国秩序的保护，一切的资源將会向他们开放，包括生命神泉等救死扶伤的神药，帝国战爭获得的战利品也会向他们八折出售。
翼骑兵：人类御兽师、森精灵以及其他作战勇敢，战果累累的人们將会被授予“翼骑兵”称号，每周將会领到一定的生命神泉配额，法器配额和金幣配额，同时享有所有的公民权。
同时整编各家族联军，组建黎明卫，提拔苏家军的苏翼爲黎明卫的大统领，原本山字营的两位副统领，以及苏远的一位老熟人，荀家的荀易充当副统领，按照未来的战功获得，谁更能打，谁就有机会在苏远的帮助下成就半神。
现在半神数量没有那么缺，仅剩的七个星阵至宝就不着急给了，又不是像对付龙君之前那般极度缺乏战力，不要钱一样的发出去来帮苏远增加星阵的叠加力。
趁着大胜的时刻，苏远立马在宴会上就宣布了新帝国的相关事宜，
大家都是作战勇猛之士，接近三分之一的人和森精灵被授予了“翼骑兵”称号，分配到了更多的战利品，几乎人手都会有两件法器，而其他人，两个人才能分到一件法器，这是变相鼓励其他人去爭取翼骑兵的位置，激励他们作战更加勇敢一些。
甚至四位兽王也被授予了“翼骑兵”称号，成爲真正的护国神兽。
同时还有黄城从黄金城抄来的各项律令，苏远稍加修改，確保了最基本的几条不一样之外便公布出去了。
我们將在森林中构建属於我们的帝国。
这也让苏远的部下们自豪心满满，没有什么是比从龙之臣更渴望自家主人成功的了。
次日，
大家就兴高采烈的返回森精灵帝国的领土內，一万多的俘虏暂时沦爲了“奴隶”，可苏远没有断绝他们的希望，大部分人並没有什么严重的罪行，也就是三个月的劳作而已，对於战俘来说，有这个待遇已经远远超出最低预期。
而且苏远还承诺，只要对帝国有建设性的意见和能力者，都会破格得到重用，可以立马脱离“奴隶”身份，成爲自由民甚至是公民。
有一名名爲郑途的俘虏，向苏远提议，他是兼职成爲御兽团的一员的，本职工作是黄金城建造部门的副部长，统筹城区规划和建筑建设的专家。
他坦白自己是慾望蒙了心，想捞几个女精灵回家，请求苏远饶恕他的罪过，让他可以尽一份力。
苏远在审阅他的建设方案和规划时，发现这人的確是个土木老哥中的天才，不仅將精灵的巨木和土木建筑紧密的结合起来，还让巨树成爲了整个帝国境內的地標，规划的二十二个区域各司其职，完全具备了一个城邦的雏形。
於是他被破格取消奴隶身份，成爲公民，从俘虏中招募土系御兽师和木系御兽师参与建设工作，参与建设的俘虏待遇能提高一倍，这在俘虏羣中炸了窝。
苏远是来真的！遵守秩序和建言献策的人能被破格提拔！
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